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張煒:分類發展的國際比較與中國實踐
2023-12-19 13:30
教育部
作者:

西北工業大(da)學教授 張 煒

  教育(yu)部《關(guan)于深入推進(jin)學術學位與專業(ye)學位研究(jiu)(jiu)生教育(yu)分類發(fa)展(zhan)的(de)(de)意見》(以下簡稱《意見》),對于落實(shi)立德(de)樹人(ren)(ren)根本任(ren)務,提升拔(ba)尖創(chuang)新人(ren)(ren)才自(zi)主培養質(zhi)量,建設高質(zhi)量研究(jiu)(jiu)生教育(yu)體(ti)系,都具(ju)有(you)重大意義。分類發(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵,在于“推動學術創(chuang)新型人(ren)(ren)才和實(shi)踐(jian)創(chuang)新型人(ren)(ren)才分類培養”,這(zhe)既是發(fa)達國(guo)家研究(jiu)(jiu)生教育(yu)的(de)(de)經(jing)驗教訓,也(ye)在中(zhong)國(guo)具(ju)有(you)良(liang)好的(de)(de)實(shi)踐(jian)基礎。開展(zhan)國(guo)際(ji)比較(jiao)有(you)助(zhu)于知己知彼、心中(zhong)有(you)數(shu)、堅定自(zi)信,進(jin)一步“健全中(zhong)國(guo)特色學位與研究(jiu)(jiu)生教育(yu)體(ti)系”。

  從(cong)發展(zhan)演變看,專業教育(yu)(yu)在(zai)歐洲中世(shi)紀(ji)大學(xue)(xue)就(jiu)已(yi)出現,但伴隨德國19世(shi)紀(ji)初的(de)大學(xue)(xue)改革,科學(xue)(xue)研究(jiu)成為大學(xue)(xue)的(de)新職能(neng),博士研究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)轉向(xiang)學(xue)(xue)術型發展(zhan),哲學(xue)(xue)博士學(xue)(xue)位(Ph. D.)逐(zhu)漸成為一種通(tong)用性(xing)研究(jiu)學(xue)(xue)位,學(xue)(xue)術學(xue)(xue)位研究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)制度(du)在(zai)很多國家得(de)以確(que)立,加快了(le)全(quan)球(qiu)研究(jiu)生(sheng)教育(yu)(yu)的(de)發展(zhan)。

  由于(yu)學術(shu)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)培養強調理論研究,難以滿足經濟社會對各類高層次人(ren)才的(de)需要(yao),現代專(zhuan)業(ye)學位(wei)(wei)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)研究生教育(yu)在美國興起,于(yu)1920年(nian)首(shou)設教育(yu)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)學位(wei)(wei)(Ed. D.),1930年(nian)設立工(gong)商(shang)管理博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)學位(wei)(wei)(D. B. A.),1967年(nian)實施工(gong)程(cheng)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)(D. E., D. Eng.或Eng. Sc. D.)教育(yu)。同(tong)時,從2011年(nian)開(kai)始,第一級專(zhuan)業(ye)學位(wei)(wei)(FPD)中(zhong)的(de)絕大多(duo)數并入博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)學位(wei)(wei),專(zhuan)業(ye)實踐型(xing)(professional practice)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)的(de)范疇(chou)逐漸明確,并與學術(shu)(research/scholarship)博(bo)(bo)士(shi)(shi)(shi)并行發(fa)展。

  但是,如同(tong)當年美國(guo)傳(chuan)統(tong)學(xue)院嘲笑(xiao)贈地(di)高校為“牛(niu)仔大(da)學(xue)”一樣,關(guan)于專(zhuan)業型博士學(xue)位使得博士的學(xue)術含量貶值、質量下滑的批評不(bu)斷,對(dui)于專(zhuan)業學(xue)位研(yan)究生教(jiao)(jiao)育的理論(lun)和實(shi)踐還需要繼續加強(qiang)。同(tong)樣,在(zai)中(zhong)國(guo)也有(you)觀點質疑專(zhuan)業學(xue)位研(yan)究生教(jiao)(jiao)育的重要性(xing)、必要性(xing)、水平及質量,需要將認(ren)識統(tong)一到(dao)《意(yi)見》“堅持學(xue)術學(xue)位與專(zhuan)業學(xue)位研(yan)究生教(jiao)(jiao)育兩種類型同(tong)等(deng)地(di)位、同(tong)等(deng)重要”的指(zhi)導(dao)思想上(shang)來。

  從(cong)學(xue)科(ke)分(fen)類看(kan),美國(guo)的(de)學(xue)術博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士學(xue)位主要包括哲學(xue)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士,以及音樂藝術博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. M. A.)、理學(xue)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. Sc.)、文學(xue)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. A.)和醫(yi)學(xue)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. M.)等;而專業實(shi)踐型博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士學(xue)位,主要是(shi)原(yuan)來的(de)FPD中衛(wei)生健康和法(fa)律領域的(de)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士學(xue)位,如背脊推(tui)拿博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. C.或(huo)(huo)D. C. M.)、牙科(ke)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. D. S.或(huo)(huo)D. M. D.)、臨(lin)床醫(yi)學(xue)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(M. D. )、眼科(ke)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(O. D.)、骨科(ke)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. O.)、藥(yao)劑(ji)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(Pharm. D.)、獸醫(yi)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(D. V. M.)、足病(bing)博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(Pod. D., D. P.或(huo)(huo)D. P. M.)、法(fa)律博(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)(bo)士(LL. B.或(huo)(huo)J. D.)等學(xue)位。其(qi)分(fen)類方法(fa)與中國(guo)有(you)很大不同,在進行比較研究時應注意(yi)統計口徑的(de)差異。

  2022年(nian)(nian)9月,教(jiao)(jiao)育部公布《研究(jiu)(jiu)生教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)業(ye)目錄(2022年(nian)(nian))》,在14個學(xue)(xue)科門類下將專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)類別(bie)與一級(ji)學(xue)(xue)科并列,共有一級(ji)學(xue)(xue)科117個,博士專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)類別(bie)36個,碩士專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)類別(bie)31個,體現了“先立后破、穩(wen)中求進”的(de)原(yuan)則(ze)。總體看(kan),我國專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位(wei)研究(jiu)(jiu)生的(de)范圍(wei)要比(bi)美國廣,重點也有所(suo)不同(tong),應進一步加強細分統計和(he)分析研究(jiu)(jiu)。

  從規模結(jie)構看,黨的十八大(da)以(yi)來,我(wo)國研究生教育堅持為黨育人、為國育才,深入推進學(xue)科專業調整,完善(shan)高(gao)(gao)(gao)層次人才培養體系,提高(gao)(gao)(gao)研究生教育質量,取得(de)了(le)(le)歷史性成就。2021年(nian),中國授予(yu)(yu)博士學(xue)位數量7.05萬(wan)個(ge),是美國2020-2021學(xue)年(nian)授予(yu)(yu)博士學(xue)位數的36.64%,比2012年(nian)提高(gao)(gao)(gao)了(le)(le)7個(ge)百分點(dian),兩國間的差(cha)距(ju)不斷(duan)縮小。而我(wo)國授予(yu)(yu)理工(gong)科博士的數量早已超過美國,優勢還在不斷(duan)擴大(da),相當于(yu)美國每培養3名理工(gong)科博士,中國就要培養4名。

  2022年,我國專(zhuan)業學位(wei)博(bo)(bo)(bo)士(shi)(shi)、碩(shuo)士(shi)(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)為2.46萬(wan)人、68.98萬(wan)人,分別是(shi)2012年的(de)(de)14.2倍和3.5倍。同(tong)時(shi),碩(shuo)士(shi)(shi)專(zhuan)業學位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)規模占碩(shuo)士(shi)(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)總規模的(de)(de)62.51%,比2012年提(ti)高(gao)了24.69個(ge)(ge)百分點,離(li)《意見》提(ti)出的(de)(de)“十四(si)五”末(mo)三(san)分之二(er)左(zuo)右的(de)(de)目(mu)標(biao)僅差4.16個(ge)(ge)百分點,實現目(mu)標(biao)可期;而博(bo)(bo)(bo)士(shi)(shi)專(zhuan)業學位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)規模占博(bo)(bo)(bo)士(shi)(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)總規模也從2012年的(de)(de)2.53%大幅提(ti)高(gao)到2022年的(de)(de)17.70%,但仍需堅(jian)持“大幅增(zeng)加(jia)博(bo)(bo)(bo)士(shi)(shi)專(zhuan)業學位(wei)研(yan)究(jiu)生(sheng)(sheng)招(zhao)生(sheng)(sheng)數(shu)量(liang)”。

  從培(pei)(pei)養定(ding)位看,20世紀末,美國35%-50%的(de)學(xue)(xue)術(shu)博(bo)士(shi)畢業生(sheng)就職(zhi)于非學(xue)(xue)術(shu)崗位。有(you)學(xue)(xue)者批評一些大(da)學(xue)(xue)的(de)博(bo)士(shi)生(sheng)教(jiao)育(yu),“在(zai)‘人(ren)’這個層(ceng)面出(chu)現(xian)了(le)極大(da)的(de)問(wen)題”,很少顧及培(pei)(pei)養對象的(de)多樣(yang)性(xing)需求,導致博(bo)士(shi)的(de)實踐能力低下,未能做好面對多種職(zhi)業生(sheng)涯的(de)準備,學(xue)(xue)術(shu)博(bo)士(shi)的(de)培(pei)(pei)養方式(shi)也在(zai)分(fen)化和(he)改革。同時,專(zhuan)業學(xue)(xue)位研究生(sheng)教(jiao)育(yu)主要(yao)針對社會特(te)定(ding)職(zhi)業領域需要(yao),培(pei)(pei)養具(ju)有(you)較強專(zhuan)業能力和(he)職(zhi)業素養、能夠創造性(xing)地從事實際(ji)工(gong)作的(de)高層(ceng)次應用(yong)型專(zhuan)門人(ren)才,培(pei)(pei)養需求和(he)定(ding)位更加強調(diao)實踐能力培(pei)(pei)養,“在(zai)定(ding)位、標準、招生(sheng)、培(pei)(pei)養、評價(jia)、師資(zi)等環節(jie)”都(dou)有(you)所不(bu)同,不(bu)能照抄(chao)照搬學(xue)(xue)術(shu)學(xue)(xue)位研究生(sheng)的(de)模式(shi)和(he)標準。

  人(ren)才(cai)需(xu)求決定培(pei)養(yang)(yang)(yang)定位(wei),專(zhuan)業(ye)(ye)型(xing)人(ren)才(cai)與學(xue)(xue)(xue)術型(xing)人(ren)才(cai)的培(pei)養(yang)(yang)(yang)定位(wei)應有所不同。為此,《意見》明確,“學(xue)(xue)(xue)術學(xue)(xue)(xue)位(wei)依托一級學(xue)(xue)(xue)科(ke)培(pei)養(yang)(yang)(yang)并(bing)按門類(lei)授予學(xue)(xue)(xue)位(wei),重(zhong)在(zai)面向知識創(chuang)新(xin)發展需(xu)要,培(pei)養(yang)(yang)(yang)具備較高學(xue)(xue)(xue)術素(su)養(yang)(yang)(yang)、較強(qiang)(qiang)原創(chuang)精神(shen)、扎實(shi)(shi)科(ke)研(yan)能(neng)力(li)的學(xue)(xue)(xue)術創(chuang)新(xin)型(xing)人(ren)才(cai)。專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)按專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)位(wei)類(lei)別培(pei)養(yang)(yang)(yang)并(bing)授予學(xue)(xue)(xue)位(wei),重(zhong)在(zai)面向行(xing)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)發展需(xu)要,培(pei)養(yang)(yang)(yang)具備扎實(shi)(shi)系統專(zhuan)業(ye)(ye)基礎、較強(qiang)(qiang)實(shi)(shi)踐能(neng)力(li)、較高職業(ye)(ye)素(su)養(yang)(yang)(yang)的實(shi)(shi)踐創(chuang)新(xin)型(xing)人(ren)才(cai),”需(xu)要在(zai)研(yan)究生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)(yang)過程中認真(zhen)領會和(he)貫徹落實(shi)(shi)。

  黨(dang)的(de)二十大報告指(zhi)出(chu),“培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)大批德才(cai)兼(jian)備(bei)的(de)高素質人(ren)才(cai)”。分類(lei)發展研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育,是加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家戰略人(ren)才(cai)力量、實(shi)施(shi)創新(xin)驅(qu)動發展戰略、推(tui)動高質量發展的(de)重要保障(zhang)。研究(jiu)(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)單(dan)位應按照(zhao)《意見》要求,以培(pei)養(yang)擔當(dang)民族(zu)復興大任的(de)高層次人(ren)才(cai)為著眼(yan)點,緊(jin)密聯系(xi)自身實(shi)際,細化實(shi)施(shi)方案(an),深化內部體制機制改革(ge)和協同創新(xin),加(jia)快(kuai)學(xue)(xue)位與(yu)研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育的(de)治理體系(xi)和治理能力現代化,遵循不(bu)同學(xue)(xue)科領(ling)域和研究(jiu)(jiu)生(sheng)類(lei)型的(de)發展規律(lv)和范式要求,突出(chu)基礎學(xue)(xue)科人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)改革(ge)和卓越工(gong)程(cheng)師學(xue)(xue)院這兩(liang)個重點,在考生(sheng)選拔、培(pei)養(yang)方案(an)、體制機制、教(jiao)(jiao)材建(jian)設(she)、學(xue)(xue)位論文評價(jia)和導師隊伍建(jian)設(she)等方面分類(lei)施(shi)策,凸顯(xian)研究(jiu)(jiu)生(sheng)教(jiao)(jiao)育的(de)中國(guo)特色中國(guo)模式中國(guo)路徑(jing),為加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)教(jiao)(jiao)育強(qiang)國(guo)、科技強(qiang)國(guo)、人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)提供更(geng)有力支撐(cheng)。

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