狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

新華社北京10月28日電?中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議

(2025年(nian)10月(yue)23日中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨第二(er)十屆(jie)中(zhong)(zhong)央委員會第四次全(quan)體會議通過(guo))

　　中國(guo)共產黨第二十屆中央委員會(hui)第四次(ci)全體會(hui)議(yi)深入分(fen)析國(guo)際(ji)國(guo)內形勢，就制定(ding)國(guo)民經濟和社會(hui)發(fa)展“十五(wu)五(wu)”規劃提出以下建議(yi)。

　　一、“十五五”時期是基本實現社會主義現代化的關鍵時期

　　(1)“十四五(wu)”時期我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得(de)(de)重大(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)就。“十四五(wu)”時期我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)歷程(cheng)極不尋常、極不平(ping)凡。面對(dui)錯綜(zong)復雜的國(guo)(guo)際形勢(shi)和艱巨繁重的國(guo)(guo)內改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)穩定任務，以(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)央團(tuan)結帶領全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人(ren)民，迎(ying)難(nan)而上(shang)、砥礪前行(xing)，經受住(zhu)世紀疫(yi)情(qing)嚴重沖(chong)擊(ji)，有效應對(dui)一系列重大(da)(da)(da)風險挑戰，推動黨(dang)和國(guo)(guo)家事業(ye)取(qu)得(de)(de)新(xin)(xin)(xin)的重大(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)就。經濟(ji)(ji)運(yun)行(xing)穩中(zhong)有進(jin)(jin)(jin)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)扎實(shi)(shi)(shi)推進(jin)(jin)(jin)；科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)豐碩，新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力穩步(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)；全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)(jin)，高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外開(kai)放不斷擴大(da)(da)(da)；全(quan)(quan)過程(cheng)人(ren)民民主深(shen)入(ru)(ru)發(fa)展(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)面依法治(zhi)國(guo)(guo)有效實(shi)(shi)(shi)施；文(wen)化(hua)事業(ye)和文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)蓬勃(bo)發(fa)展(zhan)(zhan)，精神文(wen)化(hua)產(chan)品豐富多彩；民生(sheng)保障扎實(shi)(shi)(shi)穩固(gu)，脫貧攻堅成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)；綠色(se)低碳轉型步(bu)伐加快，生(sheng)態環境質(zhi)量(liang)持續改(gai)善；國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)能(neng)力有效提升，社(she)會治(zhi)理(li)效能(neng)增強，社(she)會大(da)(da)(da)局保持穩定；國(guo)(guo)防(fang)和軍隊建設取(qu)得(de)(de)重大(da)(da)(da)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)(zhan)；“一國(guo)(guo)兩制”實(shi)(shi)(shi)踐深(shen)入(ru)(ru)推進(jin)(jin)(jin)；中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)大(da)(da)(da)國(guo)(guo)外交(jiao)全(quan)(quan)面拓(tuo)展(zhan)(zhan)；全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)成(cheng)(cheng)(cheng)效顯著，反(fan)腐敗斗爭縱深(shen)推進(jin)(jin)(jin)，黨(dang)的創造力、凝(ning)聚力、戰斗力明顯提高(gao)。我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)實(shi)(shi)(shi)力、科(ke)技(ji)實(shi)(shi)(shi)力、綜(zong)合國(guo)(guo)力躍上(shang)新(xin)(xin)(xin)臺階(jie)，中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)邁(mai)出新(xin)(xin)(xin)的堅實(shi)(shi)(shi)步(bu)伐，第二個百年(nian)奮(fen)斗目標新(xin)(xin)(xin)征程(cheng)實(shi)(shi)(shi)現(xian)良(liang)好開(kai)局。這些重大(da)(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)就的取(qu)得(de)(de)，根(gen)本在于(yu)以(yi)習近平(ping)同(tong)志(zhi)為核(he)心(xin)的黨(dang)中(zhong)央領航(hang)掌(zhang)舵，在于(yu)習近平(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)思想科(ke)學指引。

　　(2)“十五(wu)五(wu)”時期在基(ji)本(ben)(ben)實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化進程(cheng)中具(ju)有承前啟后的(de)重要地位。實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化是(shi)一個階梯式遞(di)進、不斷(duan)發展(zhan)進步的(de)歷史(shi)過程(cheng)，需要不懈努(nu)力、接續奮斗(dou)。“十五(wu)五(wu)”時期是(shi)基(ji)本(ben)(ben)實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化夯實基(ji)礎、全面(mian)發力的(de)關鍵時期，要鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)優勢、破除瓶頸制(zhi)約、補強短(duan)板弱項，在激(ji)烈國(guo)際競爭中贏(ying)得戰略主動，推動事(shi)關中國(guo)式現(xian)代(dai)化全局的(de)戰略任務取得重大突破，為(wei)基(ji)本(ben)(ben)實現(xian)社會(hui)主義現(xian)代(dai)化奠定更加(jia)堅實的(de)基(ji)礎。

　　(3)“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境面臨深(shen)刻(ke)復雜(za)變(bian)化(hua)。大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)關(guan)系牽動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)(shi)演變(bian)深(shen)刻(ke)影(ying)響國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)處于戰略機遇和風(feng)險挑(tiao)(tiao)戰并(bing)存(cun)(cun)、不(bu)(bu)確(que)定難預料因素增(zeng)(zeng)多(duo)的(de)時(shi)期(qi)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)看(kan)，世(shi)界百年(nian)變(bian)局加速演進(jin)，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)力量對(dui)比深(shen)刻(ke)調整，新(xin)一輪科技革命和產(chan)業(ye)變(bian)革加速突(tu)破，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)具備主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)運籌國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)空間(jian)、塑造外部環(huan)境的(de)諸多(duo)有(you)(you)利因素。同時(shi)，世(shi)界變(bian)亂交織、動(dong)(dong)(dong)蕩加劇(ju)，地緣沖突(tu)易發(fa)多(duo)發(fa)；單邊(bian)主(zhu)(zhu)義、保護(hu)主(zhu)(zhu)義抬(tai)頭，霸權(quan)主(zhu)(zhu)義和強權(quan)政治威(wei)脅上(shang)升，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟貿易秩序遇到嚴峻挑(tiao)(tiao)戰，世(shi)界經濟增(zeng)(zeng)長(chang)動(dong)(dong)(dong)能(neng)不(bu)(bu)足；大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)博(bo)弈更(geng)加復雜(za)激烈(lie)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)看(kan)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟基礎穩、優(you)勢(shi)(shi)多(duo)、韌性強、潛能(neng)大(da)(da)，長(chang)期(qi)向好的(de)支撐條(tiao)件和基本(ben)趨勢(shi)(shi)沒有(you)(you)變(bian)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義制度優(you)勢(shi)(shi)、超大(da)(da)規模(mo)市場優(you)勢(shi)(shi)、完(wan)整產(chan)業(ye)體系優(you)勢(shi)(shi)、豐富人(ren)才(cai)資源優(you)勢(shi)(shi)更(geng)加彰顯(xian)。同時(shi)，發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分(fen)問題(ti)仍然(ran)突(tu)出；有(you)(you)效需求(qiu)不(bu)(bu)足，國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)存(cun)(cun)在卡點(dian)堵點(dian)；新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)(dong)能(neng)轉換任務(wu)艱(jian)巨；農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代化(hua)相(xiang)對(dui)滯后；就業(ye)和居民收入(ru)增(zeng)(zeng)長(chang)壓力較(jiao)大(da)(da)，民生保障存(cun)(cun)在短板弱項(xiang)；人(ren)口結構變(bian)化(hua)給經濟發(fa)展(zhan)(zhan)、社會(hui)治理(li)等提出新(xin)課題(ti)；重點(dian)領域還有(you)(you)風(feng)險隱患(huan)。

　　變(bian)局蘊含機遇，挑戰(zhan)(zhan)激發斗(dou)志。全黨要(yao)深(shen)刻領悟“兩(liang)個確立”的(de)決定(ding)性意義，增(zeng)強(qiang)“四(si)(si)個意識”、堅定(ding)“四(si)(si)個自(zi)信”、做到(dao)“兩(liang)個維護”，保持戰(zhan)(zhan)略定(ding)力，增(zeng)強(qiang)必(bi)勝信心，積(ji)極識變(bian)應變(bian)求(qiu)變(bian)，敢于(yu)斗(dou)爭、善于(yu)斗(dou)爭，勇于(yu)面(mian)對風高浪(lang)急甚(shen)至驚濤駭浪(lang)的(de)重大考驗，以歷(li)史主動精神克難關、戰(zhan)(zhan)風險、迎挑戰(zhan)(zhan)，集中(zhong)力量辦好(hao)自(zi)己(ji)的(de)事(shi)，續寫經濟(ji)快速(su)發展和(he)社會長(chang)期穩定(ding)兩(liang)大奇跡新篇章，奮(fen)力開創(chuang)中(zhong)國(guo)式現代化建設新局面(mian)。

　　二、“十五五”時期經濟社會發展的指導方針和主要目標

　　(4)“十五五”時期經濟(ji)社會(hui)發(fa)展的(de)指導思(si)(si)想。堅(jian)持馬克(ke)思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個(ge)代(dai)表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想、科學發(fa)展觀，全(quan)(quan)面貫徹習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思(si)(si)想，深入貫徹黨的(de)二(er)(er)十大(da)(da)和二(er)(er)十屆歷次(ci)全(quan)(quan)會(hui)精神，圍(wei)繞全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)社會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化強國(guo)、實現(xian)(xian)第二(er)(er)個(ge)百年奮斗目標，以(yi)(yi)(yi)中國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代(dai)化全(quan)(quan)面推(tui)進中華民(min)族(zu)偉大(da)(da)復興，統籌推(tui)進“五位一體”總體布(bu)局(ju)(ju)(ju)，協(xie)調(diao)推(tui)進“四個(ge)全(quan)(quan)面”戰略(lve)布(bu)局(ju)(ju)(ju)，統籌國(guo)內國(guo)際(ji)兩個(ge)大(da)(da)局(ju)(ju)(ju)，完整準確(que)全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展理念，加(jia)快構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju)(ju)(ju)，堅(jian)持穩中求進工作(zuo)總基調(diao)，堅(jian)持以(yi)(yi)(yi)經濟(ji)建(jian)(jian)設為(wei)中心，以(yi)(yi)(yi)推(tui)動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展為(wei)主題，以(yi)(yi)(yi)改革(ge)創(chuang)新(xin)為(wei)根本動(dong)力，以(yi)(yi)(yi)滿足人(ren)民(min)日益增長的(de)美好生活(huo)需要(yao)為(wei)根本目的(de)，以(yi)(yi)(yi)全(quan)(quan)面從嚴治黨為(wei)根本保障(zhang)，推(tui)動(dong)經濟(ji)實現(xian)(xian)質(zhi)的(de)有效(xiao)提升和量(liang)的(de)合(he)理增長，推(tui)動(dong)人(ren)的(de)全(quan)(quan)面發(fa)展、全(quan)(quan)體人(ren)民(min)共同富(fu)裕邁(mai)出(chu)堅(jian)實步伐，確(que)保基本實現(xian)(xian)社會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化取得決(jue)定性進展。

　　(5)“十五五”時期(qi)經濟社會發展(zhan)必(bi)須(xu)遵循的原則。

　　——堅持黨的全面領導。堅決維(wei)護黨中(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)統一領導，提(ti)高(gao)黨把(ba)方(fang)向、謀大局(ju)、定(ding)政策、促改革能力，把(ba)黨的領導貫穿經濟社(she)會發展各方(fang)面全過程，為(wei)我(wo)國社(she)會主義現(xian)代化建設提(ti)供根(gen)本保證(zheng)。

　　——堅持人民(min)(min)至上。尊重人民(min)(min)主體地(di)位(wei)，緊緊依靠人民(min)(min)，維護(hu)人民(min)(min)根本利益(yi)(yi)，促進社(she)會公(gong)平正(zheng)義，注重在發展(zhan)中(zhong)保障和(he)改善(shan)民(min)(min)生，在滿足民(min)(min)生需(xu)求(qiu)中(zhong)拓展(zhan)發展(zhan)空間，推動經(jing)濟和(he)社(she)會協調(diao)發展(zhan)、物質文明和(he)精神文明相得(de)益(yi)(yi)彰，讓現代化建設(she)成果更多更公(gong)平惠及全體人民(min)(min)。

　　——堅持(chi)(chi)高質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)。以新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)引領(ling)發展(zhan)，因地制宜發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生產力，做強國內大(da)循(xun)環(huan)，暢通國內國際雙循(xun)環(huan)，統(tong)籌擴大(da)內需和深化供(gong)給側結構性改革，加快培育新(xin)(xin)(xin)動能(neng)，促進(jin)經(jing)濟(ji)結構優(you)化升級，做優(you)增(zeng)量(liang)(liang)、盤活存量(liang)(liang)，推(tui)動經(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續健康發展(zhan)和社會全面進(jin)步。

　　——堅持全(quan)面深(shen)化改革。聚焦制(zhi)約高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙，推進深(shen)層(ceng)次改革，擴大高水平開放，推動生產(chan)關系和生產(chan)力、上層(ceng)建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)更好相(xiang)適(shi)應，持續(xu)增強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力和社會活力。

　　——堅持有(you)(you)效市(shi)(shi)場和有(you)(you)為政府相結合。充(chong)分發揮(hui)市(shi)(shi)場在資源配置中的決定(ding)性作用(yong)，更好發揮(hui)政府作用(yong)，構建統一(yi)、開放、競爭、有(you)(you)序(xu)的市(shi)(shi)場體系，建設法治(zhi)經濟、信用(yong)經濟，打造市(shi)(shi)場化法治(zhi)化國際(ji)化一(yi)流營商(shang)環境，形成既“放得(de)(de)活”又“管得(de)(de)好”的經濟秩序(xu)。

　　——堅持統籌發展和(he)安全。在(zai)發展中固安全，在(zai)安全中謀(mou)發展，強化(hua)底線思維，有效防范(fan)化(hua)解各類風險，增強經濟和(he)社會韌性，以新安全格局(ju)保障新發展格局(ju)。

　　(6)“十五(wu)五(wu)”時(shi)期經濟(ji)社會發展的主(zhu)要目標。

　　——高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)取得顯(xian)著成效。經(jing)(jing)濟(ji)增長保持在(zai)合理區間，全(quan)要素(su)生(sheng)產率(lv)穩步提升，居民(min)消費率(lv)明顯(xian)提高(gao)，內需(xu)拉動經(jing)(jing)濟(ji)增長主動力作用(yong)持續增強(qiang)，經(jing)(jing)濟(ji)增長潛力得到(dao)充分(fen)釋放，全(quan)國統一大(da)市(shi)場建(jian)設(she)縱深推進(jin)，超大(da)規模市(shi)場優勢持續顯(xian)現，新(xin)型(xing)工業化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)、農業現代(dai)化(hua)(hua)取得重大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)，發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力、構建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局、建(jian)設(she)現代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體系取得重大(da)突破(po)。

　　——科技自立自強水平大幅提高。國家創新體系整體效能顯著提升，教育科技人才一體發展格局基本形成，基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破，并跑領跑領域明顯增多，科技創新和產業創新深度融合，創新驅動作用明顯增強。

　　——進一步(bu)全面深化(hua)(hua)改(gai)革取得新突(tu)破。國(guo)家(jia)治理體系和治理能力現(xian)代化(hua)(hua)深入推進，社會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)更加(jia)完善(shan)，高(gao)水平(ping)對外開放(fang)體制(zhi)機制(zhi)更加(jia)健全，全過程(cheng)人民民主制(zhi)度化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、程(cheng)序化(hua)(hua)水平(ping)進一步(bu)提高(gao)，社會主義(yi)法治國(guo)家(jia)建設(she)達(da)到更高(gao)水平(ping)。

　　——社會(hui)(hui)文(wen)(wen)明程度明顯(xian)提升。文(wen)(wen)化自信更(geng)加(jia)堅定，主流(liu)思想輿(yu)論不斷鞏固壯大(da)，社會(hui)(hui)主義核(he)心價(jia)值觀(guan)廣泛踐行，全民(min)族(zu)(zu)文(wen)(wen)化創新創造活力不斷激發，人民(min)精神文(wen)(wen)化生(sheng)活更(geng)加(jia)豐富，中華民(min)族(zu)(zu)凝聚力和中華文(wen)(wen)化影響力顯(xian)著增強，國家軟實力持續提高。

　　——人民(min)生活(huo)品質不斷提高(gao)。高(gao)質量充(chong)分就業取得新進展，居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增長和經濟增長同(tong)步(bu)、勞(lao)動報酬提高(gao)和勞(lao)動生產(chan)率(lv)提高(gao)同(tong)步(bu)，分配結構得到(dao)優化，中等(deng)收(shou)入(ru)群體持(chi)續擴大，社(she)會保障制度更加優化更可(ke)持(chi)續，基本(ben)公共服(fu)務均等(deng)化水平明顯(xian)提升。

　　——美麗中國建(jian)設取得新的重(zhong)大(da)進展(zhan)。綠(lv)色生產生活方式基本形(xing)成，碳達(da)峰目標如期實現，清潔低碳安全高效的新型能源體系(xi)初(chu)步建(jian)成，主要污染物排放總量持(chi)續減少(shao)，生態系(xi)統多樣性(xing)(xing)穩(wen)定性(xing)(xing)持(chi)續性(xing)(xing)不斷提升。

　　——國(guo)家(jia)(jia)安(an)全屏障更(geng)(geng)加鞏固。國(guo)家(jia)(jia)安(an)全體系和能力進一步加強，重點(dian)領域風險(xian)得到有效(xiao)防范化解，社會治理和公共(gong)安(an)全治理水平(ping)明(ming)顯提高，建軍一百年奮斗目(mu)標如期(qi)實現，更(geng)(geng)高水平(ping)平(ping)安(an)中國(guo)建設扎實推(tui)進。

　　在此基礎上再奮斗五年，到(dao)二〇三五年實(shi)現(xian)(xian)(xian)我國(guo)經濟實(shi)力(li)、科技實(shi)力(li)、國(guo)防實(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)和國(guo)際影響力(li)大幅躍(yue)升(sheng)，人均國(guo)內生產總(zong)值達到(dao)中等發達國(guo)家(jia)水平，人民生活更(geng)加幸福美好，基本實(shi)現(xian)(xian)(xian)社會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)。

　　三、建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基

　　現代(dai)(dai)(dai)化產業(ye)體(ti)系是中國(guo)(guo)式現代(dai)(dai)(dai)化的(de)物質技術(shu)基礎。堅(jian)持(chi)把發展經濟的(de)著力點(dian)放(fang)在實體(ti)經濟上(shang)，堅(jian)持(chi)智(zhi)能化、綠色(se)化、融合化方向(xiang)，加快建設制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)、質量強(qiang)國(guo)(guo)、航(hang)天強(qiang)國(guo)(guo)、交通強(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)國(guo)(guo)，保持(chi)制(zhi)造業(ye)合理(li)比重，構(gou)建以先進制(zhi)造業(ye)為骨(gu)干(gan)的(de)現代(dai)(dai)(dai)化產業(ye)體(ti)系。

　　(7)優化提(ti)升傳統產業。推動(dong)重點產業提(ti)質(zhi)升級，鞏(gong)固提(ti)升礦(kuang)業、冶金、化工、輕工、紡織(zhi)、機械(xie)、船舶、建筑等(deng)產業在全球產業分工中的地(di)位和(he)競爭力。提(ti)升產業鏈自主可控水(shui)平，強化產業基(ji)礎(chu)再造(zao)(zao)和(he)重大技術裝備(bei)攻(gong)關，滾動(dong)實施制造(zao)(zao)業重點產業鏈高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)行動(dong)，發(fa)(fa)展(zhan)先進(jin)制造(zao)(zao)業集群。推動(dong)技術改造(zao)(zao)升級，促進(jin)制造(zao)(zao)業數智化轉型，發(fa)(fa)展(zhan)智能制造(zao)(zao)、綠色制造(zao)(zao)、服務(wu)型制造(zao)(zao)，加快產業模式和(he)企業組(zu)織(zhi)形態變革(ge)。增強質(zhi)量(liang)技術基(ji)礎(chu)能力，強化標(biao)準引領、提(ti)升國際(ji)化水(shui)平，加強品牌建設。優化產業布局(ju)，促進(jin)重點產業在國內有序轉移。

　　(8)培育壯(zhuang)大(da)(da)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。著(zhu)力打造新(xin)(xin)興(xing)支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)工程(cheng)，一體推進創(chuang)新(xin)(xin)設施建設、技術(shu)(shu)研究開發、產(chan)(chan)(chan)品迭代升級，加快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材料、航空(kong)航天、低空(kong)經濟等戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群發展(zhan)。完善(shan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態，實施新(xin)(xin)技術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品新(xin)(xin)場景大(da)(da)規(gui)模應(ying)用示(shi)范行(xing)動，加快(kuai)(kuai)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模化發展(zhan)。

　　前瞻布局未來產業(ye)(ye)(ye)，探索多元技(ji)術(shu)路線、典型應(ying)用場(chang)景、可行商業(ye)(ye)(ye)模式(shi)、市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)規則，推動量子科技(ji)、生物制造、氫能和核聚(ju)變能、腦(nao)機接(jie)口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增(zeng)長(chang)點。創(chuang)新監(jian)管(guan)方(fang)式(shi)，發展(zhan)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資，建(jian)立未來產業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)入增(zeng)長(chang)和風險分擔機制。促進中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)專精特(te)新發展(zhan)，培(pei)育(yu)獨角獸企業(ye)(ye)(ye)。

　　(9)促進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)優(you)質(zhi)高效發展。實施服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)擴能提質(zhi)行(xing)動(dong)，擴大(da)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)開放(fang)，深化監管改革(ge)，完善支持政(zheng)策(ce)體(ti)系，擴大(da)優(you)質(zhi)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)，分領域(yu)推(tui)進(jin)生產性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)向專業(ye)(ye)化和(he)(he)價值鏈高端延(yan)伸，促進(jin)生活性服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)高品(pin)質(zhi)、多樣(yang)化、便利化發展。提高現(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)與(yu)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)(dai)農業(ye)(ye)融(rong)合(he)發展水平，推(tui)進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)數智(zhi)化。加強(qiang)服(fu)(fu)務(wu)標準和(he)(he)質(zhi)量品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)。健全服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)統計監測體(ti)系。

　　(10)構建(jian)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)體(ti)系(xi)(xi)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)統(tong)(tong)籌規劃(hua)，優(you)化(hua)布(bu)局(ju)結構，促進(jin)集(ji)成融合，提升安(an)全(quan)韌(ren)(ren)性(xing)和(he)(he)運(yun)營可持續性(xing)。適度超(chao)前建(jian)設(she)新型基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)，推進(jin)信息通信網(wang)絡、全(quan)國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)算力網(wang)、重大科(ke)技基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)等(deng)建(jian)設(she)和(he)(he)集(ji)約高效利用(yong)(yong)，推進(jin)傳統(tong)(tong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)更新和(he)(he)數智化(hua)改造。完善現(xian)代(dai)(dai)化(hua)綜合交通運(yun)輸體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)跨(kua)區域(yu)統(tong)(tong)籌布(bu)局(ju)、跨(kua)方式一(yi)體(ti)銜接(jie)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)薄弱地區覆蓋和(he)(he)通達(da)保(bao)障。健全(quan)多元化(hua)、韌(ren)(ren)性(xing)強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)國(guo)際(ji)運(yun)輸通道體(ti)系(xi)(xi)。優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)骨(gu)干通道布(bu)局(ju)，加(jia)力建(jian)設(she)新型能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)。加(jia)快建(jian)設(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)水(shui)網(wang)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)洪(hong)澇災害(hai)防御、水(shui)資源(yuan)(yuan)統(tong)(tong)籌調配、城鄉供水(shui)保(bao)障能(neng)力。推進(jin)城市平急兩用(yong)(yong)公共基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。

　　四、加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力

　　中國式現代化要靠科技現代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體系整體效能，全面增強自主創新能力，搶占科技發展制高點，不斷催生新質生產力。

　　(11)加(jia)強原(yuan)始創新(xin)和(he)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)。完善(shan)新(xin)型(xing)舉國體(ti)制，采取超常規措施(shi)，全鏈條推動集成電路、工(gong)業母機、高(gao)(gao)端(duan)儀器(qi)、基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件、先進(jin)材料、生物制造等(deng)重(zhong)點(dian)領域關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)取得決定性(xing)(xing)突(tu)破。突(tu)出(chu)國家戰略需求(qiu)，部署實(shi)施(shi)一批國家重(zhong)大科技(ji)任務。加(jia)強基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究戰略性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)、體(ti)系化布局，提(ti)高(gao)(gao)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究投入比重(zhong)，加(jia)大長期穩定支持。強化科學研(yan)究、技(ji)術(shu)開發原(yuan)始創新(xin)導向，優化有利于原(yuan)創性(xing)(xing)、顛(dian)覆性(xing)(xing)創新(xin)的環境，產出(chu)更多標(biao)志性(xing)(xing)原(yuan)創成果。

　　(12)推動科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和產業創(chuang)新(xin)深度融合(he)。統籌國家戰略科(ke)技(ji)(ji)力(li)量建(jian)設，增強體系化(hua)攻關能力(li)。強化(hua)科(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎條(tiao)件自主保(bao)障，統籌科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平臺基(ji)地建(jian)設。完善區域創(chuang)新(xin)體系，布(bu)局(ju)建(jian)設區域科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心和產業科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)高地，強化(hua)國際科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心策源功能。加(jia)(jia)快重大(da)科(ke)技(ji)(ji)成果高效轉化(hua)應用，布(bu)局(ju)建(jian)設概念驗證(zheng)、中試驗證(zheng)平臺，加(jia)(jia)大(da)應用場景建(jian)設和開(kai)放(fang)力(li)度，加(jia)(jia)強知識產權保(bao)護和運(yun)用。營造(zao)具有全(quan)球競爭力(li)的開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生態。支持青年科(ke)技(ji)(ji)人(ren)才創(chuang)新(xin)創(chuang)業。加(jia)(jia)強科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術普及，培育創(chuang)新(xin)文化(hua)，弘揚科(ke)學(xue)家精神。加(jia)(jia)強科(ke)技(ji)(ji)法治、倫(lun)理、誠信、安全(quan)建(jian)設。

　　強化企業(ye)科(ke)技(ji)創新主體地(di)位，推動創新資源(yuan)向企業(ye)集聚，支(zhi)持企業(ye)牽頭組建(jian)創新聯合體、更(geng)多承擔國家(jia)科(ke)技(ji)攻關任務，鼓勵(li)企業(ye)加(jia)大(da)基礎研(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)，促進(jin)創新鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)資金鏈(lian)人才鏈(lian)深(shen)度(du)融合。培育壯(zhuang)大(da)科(ke)技(ji)領(ling)軍企業(ye)，支(zhi)持高新技(ji)術企業(ye)和科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小企業(ye)發展，提高企業(ye)研(yan)發費用(yong)加(jia)計扣除比例。加(jia)大(da)政府采購自主創新產品力度(du)。

　　(13)一體推進教育科技人才發展。建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心。圍繞科技創新、產業發展和國家戰略需求協同育人，優化高校布局、分類推進改革、統籌學科設置，深入推進“雙一流”高校和國家交叉學科中心建設，強化科研機構、創新平臺、企業、科技計劃人才集聚培養功能，培育拔尖創新人才。加快建設國家戰略人才力量，培養造就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。加強人才協作，優化人才結構，促進人才區域協調發展。以創新能力、質量、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革，暢通高校、科研院所、企業人才交流通道，激發創新創造動力活力。深化國際交流合作，建立高技術人才移民制度，引育世界優秀人才。

　　(14)深入推進(jin)數字(zi)中國建(jian)設(she)。健(jian)全(quan)(quan)(quan)數據(ju)(ju)要(yao)素(su)基礎制(zhi)度(du)，建(jian)設(she)開放共享安全(quan)(quan)(quan)的全(quan)(quan)(quan)國一體化(hua)數據(ju)(ju)市場，深化(hua)數據(ju)(ju)資源開發(fa)利用。促進(jin)實體經濟(ji)和數字(zi)經濟(ji)深度(du)融合，實施(shi)工(gong)業互聯網創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)工(gong)程。加快人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)等數智(zhi)(zhi)(zhi)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)，突破基礎理(li)(li)論(lun)和核(he)心技術(shu)，強化(hua)算(suan)力(li)、算(suan)法(fa)、數據(ju)(ju)等高效供給。全(quan)(quan)(quan)面實施(shi)“人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)+”行動，以(yi)人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)引領科研范(fan)(fan)式變(bian)革，加強人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)同(tong)產業發(fa)展(zhan)、文化(hua)建(jian)設(she)、民生保障、社會(hui)治(zhi)理(li)(li)相(xiang)結合，搶(qiang)占人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)產業應用制(zhi)高點(dian)，全(quan)(quan)(quan)方位賦(fu)能(neng)千行百業。加強人(ren)(ren)工(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)治(zhi)理(li)(li)，完(wan)(wan)善相(xiang)關法(fa)律法(fa)規、政策制(zhi)度(du)、應用規范(fan)(fan)、倫理(li)(li)準(zhun)則。完(wan)(wan)善監管，推動平臺經濟(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和健(jian)康發(fa)展(zhan)。

　　五、建設強大國內市場，加快構建新發展格局

　　強(qiang)(qiang)大(da)國內(nei)(nei)市場是中國式(shi)現代化的(de)戰(zhan)略(lve)依托。堅持(chi)擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)這個戰(zhan)略(lve)基點，堅持(chi)惠民(min)生和(he)(he)促消費(fei)、投資于(yu)物和(he)(he)投資于(yu)人(ren)緊(jin)密(mi)結合，以(yi)新(xin)需(xu)求(qiu)引(yin)領新(xin)供(gong)給(gei)(gei)，以(yi)新(xin)供(gong)給(gei)(gei)創造新(xin)需(xu)求(qiu)，促進消費(fei)和(he)(he)投資、供(gong)給(gei)(gei)和(he)(he)需(xu)求(qiu)良性互動，增強(qiang)(qiang)國內(nei)(nei)大(da)循環內(nei)(nei)生動力(li)和(he)(he)可靠性。

　　(15)大(da)力(li)提(ti)振消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。深入(ru)實施提(ti)振消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)專項行動(dong)(dong)。統籌(chou)促就業、增收入(ru)、穩預期，合(he)理(li)提(ti)高公(gong)共(gong)服務(wu)支出占財政支出比重，增強居民消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)能力(li)。擴(kuo)大(da)優質消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)和服務(wu)供給。以放(fang)寬準入(ru)、業態(tai)融合(he)為重點(dian)擴(kuo)大(da)服務(wu)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)，強化品(pin)(pin)牌引領、標準升(sheng)級(ji)、新技術應用，推動(dong)(dong)商品(pin)(pin)消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)擴(kuo)容升(sheng)級(ji)，打造一批帶動(dong)(dong)面廣、顯示度高的消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新場景。培育國際消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)中(zhong)心(xin)城市，拓(tuo)展(zhan)入(ru)境消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)。加大(da)直達消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者的普惠(hui)政策力(li)度，增加政府資(zi)金用于民生保障支出。完善促進消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)制(zhi)度機制(zhi)，清理(li)汽(qi)車、住房等消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)不合(he)理(li)限制(zhi)性措施，建立(li)健全適應消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)新業態(tai)新模式新場景的管理(li)辦法，落實帶薪錯峰休假。強化消費(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)者權益保護(hu)。

　　(16)擴大(da)(da)有效投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。保(bao)持投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)合理(li)增長，提(ti)高投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)效益。優化政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)結構，提(ti)高民生類(lei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)比重，高質量推進(jin)(jin)國(guo)家重大(da)(da)戰略實施(shi)和(he)(he)(he)重點領域(yu)安全能力項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設。適應人口結構變化和(he)(he)(he)流動趨(qu)勢，完(wan)善基礎設施(shi)和(he)(he)(he)公共(gong)服務設施(shi)布局，加強(qiang)(qiang)人力資(zi)(zi)源開發和(he)(he)(he)人的(de)(de)全面(mian)發展投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)。統籌(chou)用好各(ge)類(lei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，在工作基礎較好的(de)(de)地方探(tan)索編制(zhi)全口徑政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃。加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)全過程(cheng)管理(li)。深化投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)審(shen)批制(zhi)度改革，進(jin)(jin)一步(bu)明確(que)中央和(he)(he)(he)地方投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方向(xiang)和(he)(he)(he)重點。加強(qiang)(qiang)謀劃論(lun)證(zheng)，實施(shi)一批重大(da)(da)標志性(xing)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)。完(wan)善民營企業參與重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設長效機制(zhi)，發揮政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)基金引導帶動作用，激發民間(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)活(huo)力、提(ti)高民間(jian)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)比重，增強(qiang)(qiang)市場主(zhu)導的(de)(de)有效投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增長動力。

　　(17)堅(jian)決(jue)破(po)除阻礙全國統(tong)一(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場建設(she)卡(ka)點堵(du)點。統(tong)一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場基礎制度(du)(du)規(gui)則，完(wan)善產(chan)權(quan)保(bao)護、市(shi)(shi)場準(zhun)入、信息披(pi)露、社(she)(she)會(hui)信用、兼并重組、市(shi)(shi)場退出等(deng)制度(du)(du)，消除要素獲取、資質認(ren)定、招標(biao)投標(biao)、政(zheng)府采購等(deng)方面壁壘，規(gui)范地(di)方政(zheng)府經濟促進(jin)行(xing)為，破(po)除地(di)方保(bao)護和(he)(he)(he)市(shi)(shi)場分割。綜合整治“內卷式”競爭。統(tong)一(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場監(jian)管執法(fa)，加強質量監(jian)管，完(wan)善行(xing)政(zheng)裁量權(quan)基準(zhun)制度(du)(du)，強化(hua)反壟斷和(he)(he)(he)反不正當(dang)競爭執法(fa)司法(fa)，形成優質優價、良性競爭的(de)市(shi)(shi)場秩序。健全一(yi)(yi)(yi)體銜(xian)接(jie)的(de)流通規(gui)則和(he)(he)(he)標(biao)準(zhun)，高(gao)標(biao)準(zhun)聯通市(shi)(shi)場設(she)施(shi)，降低全社(she)(she)會(hui)物流成本。完(wan)善有利于統(tong)一(yi)(yi)(yi)大市(shi)(shi)場建設(she)的(de)統(tong)計、財稅、考核制度(du)(du)，優化(hua)企業(ye)總(zong)部和(he)(he)(he)分支(zhi)機構、生產(chan)地(di)和(he)(he)(he)消費地(di)利益分享(xiang)。

　　六、加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力

　　高水(shui)平社(she)會(hui)主義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)是中國式現代化(hua)的重(zhong)要保障。堅(jian)持和完(wan)善社(she)會(hui)主義(yi)基本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度，更好發揮經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革(ge)牽引作(zuo)用，完(wan)善宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)體(ti)(ti)系，確(que)保高質量(liang)發展行(xing)穩致(zhi)遠(yuan)。

　　(18)充分(fen)激發(fa)各類經營(ying)主體活力。堅(jian)持和落實“兩(liang)個毫不(bu)動(dong)搖”，促進各種所有(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)優(you)勢互補(bu)、共同發(fa)展(zhan)。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革，做強(qiang)做優(you)做大(da)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和國(guo)(guo)有(you)資本，推進國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)(ji)布局優(you)化(hua)(hua)和結(jie)構調整，增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心(xin)功能(neng)、提升核心(xin)競爭力。落實民營(ying)經濟(ji)(ji)促進法(fa)，從(cong)法(fa)律和制(zhi)度(du)上保(bao)(bao)障平等使(shi)用生產要素(su)、公平參與市(shi)場競爭、有(you)效保(bao)(bao)護合法(fa)權(quan)益，發(fa)展(zhan)壯大(da)民營(ying)經濟(ji)(ji)。支持中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和個體工商(shang)戶發(fa)展(zhan)，推動(dong)大(da)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協同融通發(fa)展(zhan)。強(qiang)化(hua)(hua)產權(quan)執(zhi)法(fa)司(si)法(fa)保(bao)(bao)護，加強(qiang)對查(cha)封、扣押、凍結(jie)等強(qiang)制(zhi)措施的司(si)法(fa)監督。完善中國(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)，弘揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家精神，加快(kuai)建設更多世界一流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

　　(19)加快完善要素(su)(su)市場化配(pei)置(zhi)體制機制。促進(jin)各類要素(su)(su)資(zi)源高(gao)效(xiao)(xiao)配(pei)置(zhi)，建立健全城(cheng)鄉統一的(de)建設(she)用(yong)(yong)地(di)市場、功能完善的(de)資(zi)本市場、流動順(shun)暢的(de)勞動力市場、轉化高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)技(ji)術市場。編制宏(hong)觀資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負債(zhai)表(biao)，全面摸清存量資(zi)源資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)底數，優化資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負債(zhai)結(jie)構。完善并購、破產(chan)(chan)(chan)(chan)、置(zhi)換等政策，盤活(huo)用(yong)(yong)好低效(xiao)(xiao)用(yong)(yong)地(di)、閑置(zhi)房產(chan)(chan)(chan)(chan)、存量基礎(chu)設(she)施。完善工商業(ye)用(yong)(yong)地(di)使用(yong)(yong)權(quan)續(xu)期法(fa)律(lv)法(fa)規，依法(fa)穩妥推進(jin)續(xu)期工作(zuo)。推進(jin)全國行(xing)政事業(ye)單位存量國有資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)盤活(huo)共享。推動司法(fa)判決執行(xing)與破產(chan)(chan)(chan)(chan)制度有機銜(xian)接，依法(fa)有效(xiao)(xiao)盤活(huo)被(bei)查封凍結(jie)財產(chan)(chan)(chan)(chan)。

　　(20)提升(sheng)宏觀經濟治(zhi)理(li)效(xiao)能。強(qiang)(qiang)化國家發(fa)展(zhan)規劃(hua)戰略導向(xiang)(xiang)作用，加強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)、貨(huo)幣政(zheng)策協(xie)同，發(fa)揮好產業、價(jia)格、就業、消費(fei)、投(tou)資(zi)、貿易、區域、環保、監(jian)管等政(zheng)策作用，促進(jin)形成更多由內(nei)需(xu)主導、消費(fei)拉動、內(nei)生增(zeng)長(chang)的經濟發(fa)展(zhan)模式。強(qiang)(qiang)化逆(ni)周期(qi)和跨(kua)周期(qi)調節，實施(shi)更加積極的宏觀政(zheng)策，持(chi)續(xu)穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)、穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)預(yu)期(qi)。增(zeng)強(qiang)(qiang)宏觀政(zheng)策取向(xiang)(xiang)一致性，強(qiang)(qiang)化政(zheng)策實施(shi)效(xiao)果評價(jia)，健全(quan)預(yu)期(qi)管理(li)機制(zhi)，優(you)化高質量發(fa)展(zhan)綜(zong)合績效(xiao)考核。

　　發(fa)揮積極財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)作用，增強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)可持(chi)續(xu)性。加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)科學(xue)管(guan)理，加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)(zheng)資源和預算(suan)統籌(chou)，強(qiang)(qiang)化(hua)國家重大戰略(lve)任務和基本民生財(cai)力保障。深化(hua)零(ling)基預算(suan)改革，統一預算(suan)分(fen)配權(quan)，優化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)支出結構，加(jia)強(qiang)(qiang)預算(suan)績效(xiao)管(guan)理。完善地方稅、直接稅體系，健(jian)全經(jing)營所(suo)得(de)(de)、資本所(suo)得(de)(de)、財(cai)產所(suo)得(de)(de)稅收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)，規范稅收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，保持(chi)合理的(de)宏觀稅負水平(ping)。適(shi)當加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)央(yang)事權(quan)、提高中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)支出比重。增加(jia)地方自主財(cai)力。加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)會監督(du)。加(jia)快構建同(tong)高質量發(fa)展相適(shi)應的(de)政(zheng)(zheng)府債務管(guan)理長效(xiao)機制。

　　加快建設(she)金(jin)(jin)融強(qiang)國。完善中(zhong)央(yang)(yang)銀行制(zhi)度，構(gou)(gou)(gou)建科學穩健(jian)的(de)貨幣(bi)政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)和覆蓋全(quan)(quan)面(mian)的(de)宏觀(guan)審慎(shen)管(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，暢通貨幣(bi)政(zheng)策傳導(dao)機(ji)制(zhi)。大力發展(zhan)(zhan)科技金(jin)(jin)融、綠色金(jin)(jin)融、普惠金(jin)(jin)融、養老金(jin)(jin)融、數字金(jin)(jin)融。提(ti)高(gao)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)制(zhi)度包(bao)容性、適應性，健(jian)全(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)和融資(zi)(zi)相協調的(de)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)功能(neng)。積極發展(zhan)(zhan)股權、債券(quan)等直接融資(zi)(zi)，穩步發展(zhan)(zhan)期貨、衍生品和資(zi)(zi)產證券(quan)化(hua)(hua)(hua)。優化(hua)(hua)(hua)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)(gou)體(ti)(ti)系(xi)，推動各類金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)(gou)(gou)專(zhuan)注(zhu)主業(ye)、完善治理、錯位(wei)發展(zhan)(zhan)。建設(she)安(an)全(quan)(quan)高(gao)效的(de)金(jin)(jin)融基礎設(she)施。穩步發展(zhan)(zhan)數字人民(min)幣(bi)。加快建設(she)上海國際金(jin)(jin)融中(zhong)心。全(quan)(quan)面(mian)加強(qiang)金(jin)(jin)融監(jian)管(guan)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)央(yang)(yang)地監(jian)管(guan)協同，豐(feng)富風險處置資(zi)(zi)源和手段，構(gou)(gou)(gou)建風險防范化(hua)(hua)(hua)解體(ti)(ti)系(xi)，保障金(jin)(jin)融穩健(jian)運行。

　　七、擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面

　　堅持開放(fang)合(he)作(zuo)、互利共(gong)贏是中(zhong)國式現(xian)代(dai)化的必(bi)然(ran)要(yao)求。穩步(bu)擴大制度型(xing)開放(fang)，維(wei)護多邊貿易體制，拓(tuo)展(zhan)國際循(xun)環(huan)，以開放(fang)促改革促發展(zhan)，與世界(jie)各國共(gong)享機遇、共(gong)同(tong)發展(zhan)。

　　(21)積極擴(kuo)大自主(zhu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)。對接國際高(gao)(gao)(gao)標準經貿(mao)(mao)規則，以服(fu)務業為重(zhong)點擴(kuo)大市(shi)場準入和(he)(he)開(kai)(kai)放(fang)(fang)領域(yu)，擴(kuo)大單邊開(kai)(kai)放(fang)(fang)領域(yu)和(he)(he)區域(yu)。加快推(tui)進區域(yu)和(he)(he)雙邊貿(mao)(mao)易投資協(xie)定進程，擴(kuo)大高(gao)(gao)(gao)標準自由貿(mao)(mao)易區網絡(luo)。優(you)化區域(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)布局(ju)，打造形態多(duo)樣的(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)高(gao)(gao)(gao)地。實施自由貿(mao)(mao)易試驗區提(ti)升戰(zhan)略，高(gao)(gao)(gao)標準建設(she)(she)海南自由貿(mao)(mao)易港。統籌布局(ju)建設(she)(she)科(ke)技創新、服(fu)務貿(mao)(mao)易、產業發展等(deng)重(zhong)大開(kai)(kai)放(fang)(fang)合作(zuo)平臺。推(tui)進人民幣國際化，提(ti)升資本(ben)項目開(kai)(kai)放(fang)(fang)水平，建設(she)(she)自主(zhu)可控的(de)人民幣跨境支付體系。推(tui)進全球(qiu)經濟金融治理改革，推(tui)動構建和(he)(he)維護公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)、開(kai)(kai)放(fang)(fang)包(bao)容、合作(zuo)共贏的(de)國際經濟秩序。

　　(22)推(tui)動貿(mao)(mao)易(yi)創新(xin)發(fa)展(zhan)。促進外(wai)貿(mao)(mao)提(ti)質(zhi)增效(xiao)，加(jia)快建設貿(mao)(mao)易(yi)強國。推(tui)動市場(chang)多元(yuan)化和內外(wai)貿(mao)(mao)一體化，優化升(sheng)(sheng)級(ji)貨(huo)物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)，拓展(zhan)中間品貿(mao)(mao)易(yi)、綠色貿(mao)(mao)易(yi)，推(tui)動進出(chu)口(kou)平衡發(fa)展(zhan)。大力(li)發(fa)展(zhan)服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)，鼓勵服(fu)務出(chu)口(kou)，完善跨(kua)境服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)負面清單管理(li)制(zhi)度(du)，提(ti)升(sheng)(sheng)服(fu)務貿(mao)(mao)易(yi)標準(zhun)化水平。創新(xin)發(fa)展(zhan)數字貿(mao)(mao)易(yi)，有(you)序擴大數字領(ling)域開(kai)放。提(ti)升(sheng)(sheng)貿(mao)(mao)易(yi)促進平臺功能(neng)，支持跨(kua)境電商等新(xin)業態(tai)新(xin)模式發(fa)展(zhan)。完善出(chu)口(kou)管制(zhi)和安全審(shen)查(cha)機制(zhi)。

　　(23)拓展雙向投(tou)(tou)資(zi)(zi)合作(zuo)空間。塑造(zao)吸(xi)引外(wai)資(zi)(zi)新優勢，落(luo)實(shi)(shi)好“準(zhun)入又準(zhun)營(ying)”，縮減外(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入負(fu)面清單，促進外(wai)資(zi)(zi)境內再投(tou)(tou)資(zi)(zi)。健全(quan)外(wai)商投(tou)(tou)資(zi)(zi)服(fu)務保障體(ti)系，全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)國民(min)待遇(yu)，推進數(shu)據高(gao)效便利安全(quan)跨(kua)境流動(dong)，營(ying)造(zao)透明穩定可預(yu)期的(de)制度環境。有(you)效實(shi)(shi)施(shi)對外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理，健全(quan)海外(wai)綜(zong)合服(fu)務體(ti)系，促進貿易(yi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)一體(ti)化，引導產業鏈(lian)供應鏈(lian)合理有(you)序跨(kua)境布局。

　　(24)高質(zhi)量共(gong)(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”。加(jia)強(qiang)與共(gong)(gong)建(jian)國(guo)家戰略(lve)對接，強(qiang)化(hua)合作(zuo)規劃統籌(chou)管理(li)。深化(hua)基礎設(she)施“硬(ying)聯(lian)通(tong)”、規則(ze)標(biao)準“軟聯(lian)通(tong)”、同共(gong)(gong)建(jian)國(guo)家人民“心聯(lian)通(tong)”，完(wan)善(shan)立體互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)網絡布(bu)局(ju)，統籌(chou)推進重大標(biao)志性工(gong)程和(he)“小而美”民生項目建(jian)設(she)。提升(sheng)中歐(亞)班列發展(zhan)水(shui)平。加(jia)快(kuai)西(xi)部陸海(hai)新通(tong)道(dao)建(jian)設(she)。深化(hua)貿易、投(tou)資、產業、人文務實合作(zuo)，拓展(zhan)綠色發展(zhan)、人工(gong)智能、數(shu)字(zi)經濟、衛(wei)生健康、旅游、農業等領域合作(zuo)新空間(jian)。完(wan)善(shan)多元化(hua)、可持(chi)續(xu)、風(feng)險可控的投(tou)融(rong)資體系。加(jia)強(qiang)海(hai)外(wai)利益保護。

　　八、加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興

　　農業(ye)農村(cun)現代(dai)(dai)化(hua)關系中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)(dai)化(hua)全局(ju)和成色。堅持把解決好“三農”問(wen)題作(zuo)為全黨工作(zuo)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，促(cu)進城鄉融合發展，持續鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅成果，推動農村(cun)基本具備(bei)現代(dai)(dai)生活條件，加(jia)快建設農業(ye)強國(guo)。

　　(25)提升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)綜(zong)合生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)和質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)。堅持產(chan)(chan)量(liang)產(chan)(chan)能(neng)(neng)、生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)態、增產(chan)(chan)增收一起(qi)抓(zhua)，統(tong)籌發展(zhan)(zhan)科技農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、綠色農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、質(zhi)量(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、品牌(pai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，把(ba)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)建成(cheng)(cheng)現代化(hua)大產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。加(jia)力(li)實施新(xin)一輪(lun)千億斤糧食(shi)產(chan)(chan)能(neng)(neng)提升(sheng)行動，增強(qiang)糧食(shi)等重(zhong)要農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品供(gong)(gong)給保障能(neng)(neng)力(li)。嚴守耕地紅(hong)線，嚴格(ge)占(zhan)補平(ping)衡管理(li)，統(tong)籌農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)地布局優化(hua)。高質(zhi)量(liang)推進高標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建設，加(jia)強(qiang)黑土地保護(hu)和鹽(yan)堿地綜(zong)合利用(yong)，提升(sheng)耕地質(zhi)量(liang)。深入實施種業(ye)(ye)(ye)振興行動，推進高端智能(neng)(neng)、丘(qiu)陵山區適用(yong)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備(bei)研發應用(yong)，促進良(liang)田(tian)良(liang)種良(liang)機(ji)良(liang)法集成(cheng)(cheng)增效(xiao)。堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)林(lin)牧(mu)漁并舉，發展(zhan)(zhan)現代設施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，構建多元化(hua)食(shi)物供(gong)(gong)給體(ti)系。發展(zhan)(zhan)林(lin)下經(jing)濟，壯大林(lin)草產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。穩定土地承包關(guan)系，穩步推進二輪(lun)承包到期(qi)后再延長(chang)三十年(nian)試點。發展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)適度(du)規模經(jing)營(ying)，提高新(xin)型農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)發展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)，完善便捷高效(xiao)的農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)社會(hui)化(hua)服務體(ti)系，促進小農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶和現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)有機(ji)銜接。

　　(26)推(tui)進(jin)宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)業和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)。學習(xi)運(yun)用“千萬(wan)工程”經驗(yan)，因地制(zhi)宜(yi)(yi)完(wan)善鄉(xiang)村(cun)(cun)建設(she)實施機制(zhi)，分(fen)類有序、片(pian)區化(hua)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)，逐(zhu)步提高農(nong)(nong)村(cun)(cun)基礎設(she)施完(wan)備度(du)、公共服務便(bian)利度(du)、人居(ju)環(huan)境(jing)舒適(shi)度(du)。統籌優化(hua)村(cun)(cun)鎮布(bu)局，推(tui)動(dong)縣域(yu)基礎設(she)施一體(ti)化(hua)規劃建設(she)管護。協同推(tui)進(jin)縣域(yu)國土空間(jian)治理(li)，穩(wen)步開展全域(yu)土地綜合(he)整治，持續整治提升農(nong)(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環(huan)境(jing)，以釘釘子精神解決(jue)好農(nong)(nong)村(cun)(cun)改廁、垃(la)圾圍村(cun)(cun)等(deng)問題，加快補齊(qi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)現代(dai)生(sheng)活條件短板，創造鄉(xiang)村(cun)(cun)優質(zhi)生(sheng)活空間(jian)。發展各具特(te)色的縣域(yu)經濟，開發農(nong)(nong)業多種功能，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)一二三產(chan)(chan)業深(shen)度(du)融合(he)，培育壯大鄉(xiang)村(cun)(cun)特(te)色產(chan)(chan)業，完(wan)善聯農(nong)(nong)帶農(nong)(nong)機制(zhi)，促進(jin)農(nong)(nong)民穩(wen)定增收。

　　(27)提高(gao)強(qiang)農惠農富農政(zheng)策效能。健全財政(zheng)優先保(bao)障(zhang)、金融(rong)重點傾斜、社會積極(ji)參與的多(duo)元(yuan)投入格局，確保(bao)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興投入力度(du)不(bu)斷增(zeng)強(qiang)。保(bao)護(hu)和(he)調(diao)動(dong)農民(min)務(wu)農種(zhong)糧(liang)積極(ji)性，強(qiang)化價(jia)格、補(bu)貼、保(bao)險等政(zheng)策支持(chi)和(he)協同(tong)。加大糧(liang)食主產區(qu)利益補(bu)償力度(du)，實施產銷(xiao)區(qu)省際橫向利益補(bu)償。加強(qiang)糧(liang)食購銷(xiao)和(he)儲備管理(li)。推進農產品進口多(duo)元(yuan)化，促(cu)進貿易和(he)生產相協調(diao)。推動(dong)城鄉(xiang)(xiang)要素雙向流動(dong)，激(ji)勵各類人才下鄉(xiang)(xiang)服務(wu)和(he)創業就業。節約集(ji)(ji)約利用(yong)(yong)農村(cun)集(ji)(ji)體經(jing)營性建設用(yong)(yong)地(di)，依法盤活(huo)用(yong)(yong)好閑置土地(di)和(he)房屋，分(fen)類保(bao)障(zhang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)發展用(yong)(yong)地(di)。支持(chi)發展新型農村(cun)集(ji)(ji)體經(jing)濟。

　　統(tong)籌(chou)建立常態(tai)化防止返(fan)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)機制，堅(jian)持(chi)精準(zhun)幫扶(fu)，完(wan)善兜(dou)底式保障，強化開發式幫扶(fu)，增強內(nei)生動力，分層(ceng)分類幫扶(fu)欠發達(da)地區，健(jian)全鄉村(cun)振興重點幫扶(fu)縣(xian)支持(chi)政(zheng)策，確保不發生規模性返(fan)貧(pin)(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)(pin)。

　　九、優化區域經濟布局，促進區域協調發展

　　區域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)是中國(guo)式現代化(hua)的內在(zai)要求。發(fa)(fa)揮區域(yu)協調發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)、區域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)、主體(ti)功(gong)能(neng)區戰(zhan)略(lve)、新型城鎮化(hua)戰(zhan)略(lve)疊加效應，優化(hua)重(zhong)大(da)生(sheng)產力布局(ju)，發(fa)(fa)揮重(zhong)點區域(yu)增長極作用，構建優勢(shi)互補、高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的區域(yu)經濟(ji)布局(ju)和國(guo)土空間體(ti)系。

　　(28)增強區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)協調性。扎實推動(dong)西部大(da)開發(fa)(fa)形成新格(ge)局、東北全面振(zhen)興取得新突破、中(zhong)部地(di)區(qu)加(jia)(jia)快崛起、東部地(di)區(qu)加(jia)(jia)快推進(jin)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)，促進(jin)東中(zhong)西、南北方協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鞏固提(ti)(ti)升(sheng)京津冀、長(chang)三角、粵港澳大(da)灣區(qu)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力源作用。持續推進(jin)長(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃(huang)河流域生態保護和高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。高(gao)標準(zhun)高(gao)質量推進(jin)雄安新區(qu)建設(she)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市，提(ti)(ti)升(sheng)成渝地(di)區(qu)雙(shuang)城(cheng)(cheng)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)圈發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能級。鼓(gu)勵各地(di)發(fa)(fa)揮比(bi)較優(you)勢、各展(zhan)(zhan)所長(chang)，支持經(jing)濟(ji)(ji)(ji)大(da)省挑大(da)梁，在推進(jin)中(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)中(zhong)走在前作示范。加(jia)(jia)大(da)差異(yi)化(hua)(hua)政策支持力度，促進(jin)革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)等(deng)振(zhen)興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　(29)促進區(qu)(qu)域(yu)聯動發(fa)(fa)展。推(tui)進跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域(yu)跨(kua)(kua)流(liu)域(yu)大通道建設，強化區(qu)(qu)域(yu)基礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通。加(jia)強重點城市群協調聯動發(fa)(fa)展，促進區(qu)(qu)域(yu)創新鏈產業(ye)(ye)鏈高效協作(zuo)。推(tui)動長江中游城市群等(deng)加(jia)快發(fa)(fa)展，培育發(fa)(fa)展若干(gan)區(qu)(qu)域(yu)性中心(xin)城市，更好發(fa)(fa)揮跨(kua)(kua)區(qu)(qu)域(yu)聯結型地區(qu)(qu)支撐帶動作(zuo)用(yong)。深(shen)化跨(kua)(kua)行政區(qu)(qu)合作(zuo)，健全區(qu)(qu)域(yu)間規劃統籌、產業(ye)(ye)協作(zuo)、利益共享等(deng)機制，拓展流(liu)域(yu)經濟等(deng)模式(shi)。

　　(30)優化(hua)國土空間(jian)發展(zhan)格(ge)局(ju)。強化(hua)主體功能(neng)區(qu)(qu)戰(zhan)略實(shi)(shi)(shi)施(shi)，保(bao)持城(cheng)市化(hua)地(di)區(qu)(qu)、農(nong)(nong)產(chan)品主產(chan)區(qu)(qu)、重點生態功能(neng)區(qu)(qu)格(ge)局(ju)總(zong)體穩定，細化(hua)明確特殊功能(neng)區(qu)(qu)，完(wan)善(shan)支持政(zheng)(zheng)策和(he)(he)考核(he)評價(jia)機(ji)制。推(tui)動戰(zhan)略性(xing)產(chan)業、能(neng)源(yuan)資源(yuan)基地(di)等(deng)布(bu)局(ju)優化(hua)。完(wan)善(shan)國土空間(jian)規(gui)劃體系，落實(shi)(shi)(shi)優化(hua)耕地(di)和(he)(he)永久基本(ben)農(nong)(nong)田、生態保(bao)護紅線、城(cheng)鎮開發邊界等(deng)控制線，分(fen)區(qu)(qu)分(fen)類實(shi)(shi)(shi)施(shi)差別化(hua)、精細化(hua)用途管制。賦予(yu)省級政(zheng)(zheng)府統籌(chou)建(jian)設用地(di)更大自主權，探索(suo)實(shi)(shi)(shi)施(shi)建(jian)設用地(di)總(zong)量(liang)按規(gui)劃期(qi)管控模式，實(shi)(shi)(shi)行統籌(chou)存量(liang)和(he)(he)增量(liang)綜合供地(di)。

　　(31)深入推進以(yi)(yi)人為本的新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)。科學有序推進農業轉移(yi)人口(kou)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民化(hua)(hua)(hua)，推行(xing)由常住地登(deng)記戶(hu)口(kou)提供基(ji)本公共(gong)服(fu)務制度。推進超(chao)大(da)特大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)治理現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)，加(jia)快城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)群(qun)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)都市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)圈同城(cheng)(cheng)化(hua)(hua)(hua)，優化(hua)(hua)(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規(gui)模結構，促進大(da)中小城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)和(he)(he)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)協(xie)調發(fa)展、集約(yue)緊湊布局。分類推進以(yi)(yi)縣城(cheng)(cheng)為重要載體(ti)的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)建設，提升產(chan)業支撐能力(li)和(he)(he)公共(gong)服(fu)務水平。堅(jian)持城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)內涵式發(fa)展，大(da)力(li)實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更新(xin)，建設創新(xin)、宜居(ju)、美麗、韌性、文明、智慧的現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)人民城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。扎實(shi)推進邊(bian)境城(cheng)(cheng)鎮(zhen)建設。

　　(32)加(jia)強海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)開(kai)發利(li)用(yong)(yong)保護。堅持陸海(hai)(hai)(hai)統籌，提(ti)高經略海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)能力(li)，推動海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)經濟高質(zhi)量發展(zhan)，加(jia)快建設海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)強國。加(jia)強海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)科技(ji)創新，鞏固提(ti)升海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)裝備制造業優勢，壯大海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)新興(xing)產業，發展(zhan)現(xian)代航(hang)運服(fu)務業。實(shi)施海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)調查和觀測監測，推進海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)能源(yuan)資(zi)源(yuan)和海(hai)(hai)(hai)域海(hai)(hai)(hai)島開(kai)發利(li)用(yong)(yong)，加(jia)強重點(dian)海(hai)(hai)(hai)域生態環境保護修(xiu)復。強化深海(hai)(hai)(hai)極地考察支撐保障(zhang)體系。堅定維護海(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)權益和安全，提(ti)高海(hai)(hai)(hai)上(shang)執法(fa)和海(hai)(hai)(hai)事司法(fa)能力(li)。

　　十、激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化

　　文(wen)(wen)化(hua)(hua)繁榮興盛是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)(hua)的(de)重要標(biao)志。堅持馬克思(si)主義在意識(shi)形態領(ling)域的(de)指導地位，植(zhi)根博大精(jing)深的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)華文(wen)(wen)明，順應(ying)信息技術發展(zhan)潮流，發展(zhan)具(ju)有強大思(si)想引領(ling)力(li)、精(jing)神凝聚力(li)、價值感召力(li)、國(guo)際影(ying)響力(li)的(de)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義文(wen)(wen)化(hua)(hua)，扎實(shi)推進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)強國(guo)建(jian)設。

　　(33)弘(hong)揚和(he)踐行社(she)(she)會(hui)主(zhu)義核心(xin)(xin)價值觀。深化(hua)(hua)黨的創新理論學習和(he)宣傳教(jiao)育(yu)，堅持不懈用(yong)習近(jin)平新時代中國特色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想凝心(xin)(xin)鑄(zhu)魂。創新實(shi)施(shi)馬克思(si)主(zhu)義理論研究和(he)建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)，加(jia)快構建(jian)中國哲學社(she)(she)會(hui)科學自(zi)主(zhu)知識體系。以社(she)(she)會(hui)主(zhu)義核心(xin)(xin)價值觀引領文化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，發揮(hui)文化(hua)(hua)養(yang)心(xin)(xin)志、育(yu)情操的作(zuo)用(yong)，涵養(yang)全民(min)族昂揚奮(fen)發的精神(shen)氣質(zhi)。弘(hong)揚誠信(xin)(xin)文化(hua)(hua)、廉潔文化(hua)(hua)。加(jia)強和(he)改(gai)進(jin)思(si)想政治工(gong)(gong)作(zuo)，推進(jin)校園文化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，用(yong)好紅色(se)資源，加(jia)強青少年理想信(xin)(xin)念教(jiao)育(yu)。統籌推進(jin)城鄉(xiang)精神(shen)文明建(jian)設(she)(she)，提(ti)升(sheng)人(ren)民(min)文明素養(yang)和(he)社(she)(she)會(hui)文明程(cheng)度(du)。加(jia)強網絡內容(rong)建(jian)設(she)(she)和(he)管理。提(ti)升(sheng)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)條件下文化(hua)(hua)領域治理能力。

　　(34)大(da)力繁榮(rong)(rong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)事業。營造良好(hao)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)生態，提升文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)原創能力，推動(dong)新聞(wen)出版、廣(guang)(guang)播(bo)影視、文(wen)(wen)(wen)學藝術等領域精品創作(zuo)。培育形成規模宏大(da)、結(jie)構合理(li)、銳意(yi)創新的高水平文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)人(ren)才隊伍。廣(guang)(guang)泛開(kai)展(zhan)群眾(zhong)性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動(dong)，繁榮(rong)(rong)互聯(lian)網條件下新大(da)眾(zhong)文(wen)(wen)(wen)藝。深化(hua)(hua)(hua)(hua)主流(liu)媒(mei)體(ti)系統性(xing)(xing)變(bian)革，推進新聞(wen)宣傳和網絡輿(yu)論(lun)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)，提高主流(liu)輿(yu)論(lun)引導(dao)能力。深入(ru)實(shi)施(shi)(shi)中華優(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)傳承發(fa)展(zhan)工程，推動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產系統性(xing)(xing)保(bao)護(hu)和統一(yi)監管督察(cha)，加(jia)強(qiang)歷史文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)名城、街區、村(cun)鎮有(you)效保(bao)護(hu)和活(huo)態傳承。建(jian)好(hao)用(yong)好(hao)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)公園。構建(jian)中華文(wen)(wen)(wen)明標識體(ti)系。堅持文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)惠(hui)民，實(shi)施(shi)(shi)公共(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務提質增(zeng)效行(xing)動(dong)。推進書香社(she)會建(jian)設。統籌推進群眾(zhong)體(ti)育和競技體(ti)育發(fa)展(zhan)，加(jia)快建(jian)設體(ti)育強(qiang)國(guo)。

　　(35)加快發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)。完善文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)管理體制和(he)(he)(he)生產(chan)經營機制。健(jian)全文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)體系和(he)(he)(he)市場體系，培育優秀文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企業(ye)和(he)(he)(he)品(pin)牌，實(shi)施重大文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)項目(mu)帶動戰略，實(shi)施積極的文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)經濟政(zheng)策。推進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)科技融合(he)，推動文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設數智(zhi)化(hua)(hua)(hua)賦能、信息化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)，發(fa)展新(xin)型(xing)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)業(ye)態。引導規范網絡文(wen)(wen)(wen)學、網絡游(you)戲、網絡視聽等健(jian)康發(fa)展，加強(qiang)未成(cheng)年人(ren)網絡保(bao)護(hu)。推進旅游(you)強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設，豐富高品(pin)質(zhi)旅游(you)產(chan)品(pin)供給(gei)，提(ti)高旅游(you)服務質(zhi)量。提(ti)升入境游(you)便利化(hua)(hua)(hua)國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)水平。推進文(wen)(wen)(wen)旅深度融合(he)，大力發(fa)展文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅游(you)業(ye)，以(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)賦能經濟社會(hui)發(fa)展。

　　(36)提升(sheng)中華文(wen)明(ming)傳(chuan)播(bo)力影響力。完善國(guo)際傳(chuan)播(bo)體(ti)(ti)(ti)制機制，創新傳(chuan)播(bo)載體(ti)(ti)(ti)和方式，加(jia)強重點(dian)基地建(jian)設，增(zeng)強主流媒體(ti)(ti)(ti)國(guo)際傳(chuan)播(bo)能(neng)力，全(quan)面提升(sheng)國(guo)際話語(yu)權，講好(hao)中國(guo)故事(shi)，展(zhan)現可信、可愛(ai)、可敬(jing)的中國(guo)形象。加(jia)強區(qu)域國(guo)別研究，提升(sheng)國(guo)際傳(chuan)播(bo)效能(neng)。深化文(wen)明(ming)交(jiao)流互鑒(jian)，廣泛(fan)開(kai)展(zhan)國(guo)際人文(wen)交(jiao)流合(he)作，鼓勵更(geng)多(duo)文(wen)化企業和優秀文(wen)化產品走向世界。

　　十一、加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕

　　實現人民(min)對美好生活的向往是中國式現代(dai)化的出(chu)發點和落腳點。堅持(chi)盡力而為、量(liang)力而行，加強普惠(hui)性、基礎性、兜底性民(min)生建設，解決好人民(min)群眾急難愁盼問(wen)題，暢通(tong)社會流動(dong)渠道(dao)，提高人民(min)生活品(pin)質(zhi)。

　　(37)促進高質量充分就業。深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制，構建就業友好型發展方式。加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位，支持企業穩崗擴崗。完善人力資源供需匹配機制，健全終身職業技能培訓制度，強化擇業和用人觀念引導，著力解決結構性就業矛盾。完善就業支持和公共服務體系，穩定和擴大高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，推動靈活就業、新就業形態健康發展。加大創業支持力度(du)，增強創業帶動(dong)就(jiu)業效(xiao)應。完善(shan)勞動(dong)標準體系(xi)和(he)(he)勞動(dong)關系(xi)協(xie)商協(xie)調機制，加強勞動(dong)者權益保障(zhang)，營造公平有序就(jiu)業環(huan)境。完善(shan)就(jiu)業影響(xiang)評估和(he)(he)監測預警(jing)，綜合應對(dui)外部環(huan)境變化和(he)(he)新技術發展對(dui)就(jiu)業的影響(xiang)。

　　(38)完善收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配制(zhi)度(du)。堅持(chi)(chi)按勞(lao)(lao)分(fen)(fen)配為主(zhu)體(ti)、多(duo)(duo)種分(fen)(fen)配方(fang)式并存，提(ti)高居民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)在國民(min)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)，提(ti)高勞(lao)(lao)動報酬在初(chu)次(ci)分(fen)(fen)配中的(de)比重(zhong)。健(jian)全各(ge)類(lei)要素由(you)市(shi)場評(ping)價貢獻、按貢獻決定(ding)報酬的(de)初(chu)次(ci)分(fen)(fen)配機制(zhi)，促(cu)進多(duo)(duo)勞(lao)(lao)者(zhe)(zhe)多(duo)(duo)得(de)、技高者(zhe)(zhe)多(duo)(duo)得(de)、創新(xin)者(zhe)(zhe)多(duo)(duo)得(de)。完善勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)工(gong)(gong)(gong)資決定(ding)、合理(li)增長、支付保障(zhang)機制(zhi)，推行工(gong)(gong)(gong)資集體(ti)協商制(zhi)度(du)，健(jian)全最低(di)工(gong)(gong)(gong)資標準調(diao)整(zheng)機制(zhi)，加強企業工(gong)(gong)(gong)資分(fen)(fen)配宏觀指(zhi)導。多(duo)(duo)渠道增加城(cheng)鄉居民(min)財產性收(shou)(shou)入(ru)(ru)。加強稅收(shou)(shou)、社會保障(zhang)、轉移支付等再分(fen)(fen)配調(diao)節(jie)(jie)。促(cu)進和規范(fan)公益慈善事業發展(zhan)。規范(fan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)分(fen)(fen)配秩(zhi)序(xu)和財富(fu)積(ji)累機制(zhi)，支持(chi)(chi)勤勞(lao)(lao)創新(xin)合法致(zhi)富(fu)，鼓勵先(xian)富(fu)帶后富(fu)促(cu)共富(fu)。實施城(cheng)鄉居民(min)增收(shou)(shou)計劃，有效增加低(di)收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)收(shou)(shou)入(ru)(ru)，穩步擴大(da)中等收(shou)(shou)入(ru)(ru)群體(ti)規模，合理(li)調(diao)節(jie)(jie)過高收(shou)(shou)入(ru)(ru)，取締非法收(shou)(shou)入(ru)(ru)，推動形(xing)成橄欖型分(fen)(fen)配格局。

　　(39)辦好人民滿意的教育。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合，加強體育、美育、勞動教育，完善教育評價體系。健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，擴大學齡人口凈流入城鎮的教育資源供給。穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。推動基礎教育擴優提質，統籌義務教育優質均衡發展、學前教育優質普惠發展，擴大普通高中辦學資源，辦好特殊教育、專門教育。推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規模。提升職業學校辦學能力，建設特色鮮明高職院校。引導規范民辦教育發展。擴大高水平教育對外開放。弘揚教育家精神，培養造就高水平教師隊伍，強化教師待遇保障。健全學校家庭社會協同育人機制。深入實施教育數字化戰略，優化終身學習公共服務。

　　(40)健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。完善(shan)(shan)并落實(shi)基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險全(quan)(quan)國(guo)(guo)統(tong)籌(chou)制度，加快(kuai)發展多(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)、多(duo)支(zhi)柱養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險體系，健(jian)(jian)全(quan)(quan)待遇確(que)定和調整機(ji)制，逐步提高城鄉居民(min)(min)基礎(chu)養(yang)老(lao)金(jin)(jin)。健(jian)(jian)全(quan)(quan)多(duo)層(ceng)(ceng)次(ci)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系，推進基本醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險省級統(tong)籌(chou)，優化藥(yao)品集(ji)采、醫(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付和結余資(zi)金(jin)(jin)使用政策。擴(kuo)大(da)失業、工傷保(bao)(bao)(bao)險覆(fu)蓋面，建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)職業傷害保(bao)(bao)(bao)障(zhang)制度。完善(shan)(shan)社(she)保(bao)(bao)(bao)關系轉移(yi)接續政策，提高靈活就業人(ren)員(yuan)、農民(min)(min)工、新就業形態人(ren)員(yuan)參保(bao)(bao)(bao)率。健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會保(bao)(bao)(bao)險精算制度，繼續劃轉國(guo)(guo)有資(zi)本充(chong)實(shi)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)(jin)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)(jin)長效籌(chou)集(ji)、統(tong)籌(chou)調劑(ji)、保(bao)(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)和安全(quan)(quan)監(jian)管機(ji)制。發揮各類商(shang)業保(bao)(bao)(bao)險補充(chong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)作用。優化全(quan)(quan)國(guo)(guo)統(tong)一的(de)社(she)保(bao)(bao)(bao)公共服(fu)(fu)務平臺(tai)和經辦管理服(fu)(fu)務。健(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)會救助體系。完善(shan)(shan)空巢老(lao)人(ren)、困境兒童、殘(can)疾人(ren)等群體服(fu)(fu)務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。建(jian)立健(jian)(jian)全(quan)(quan)基本殯葬服(fu)(fu)務制度。堅(jian)持男(nan)女平等基本國(guo)(guo)策，保(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦女兒童合(he)法權益(yi)。加強退役軍人(ren)服(fu)(fu)務保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。

　　(41)推動(dong)房(fang)(fang)地產高質量(liang)發展。加(jia)快(kuai)構建房(fang)(fang)地產發展新(xin)模(mo)式(shi)，完善商(shang)品房(fang)(fang)開(kai)發、融資(zi)、銷售等基(ji)礎制度(du)。優化保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)給，滿足城鎮工(gong)薪(xin)群體(ti)和各類困難家庭基(ji)本住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求。因城施(shi)策增加(jia)改善性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)供(gong)給。建設(she)安全舒適綠(lv)色智慧的“好房(fang)(fang)子”，實施(shi)房(fang)(fang)屋品質提升(sheng)工(gong)程(cheng)和物業服務(wu)質量(liang)提升(sheng)行動(dong)。建立房(fang)(fang)屋全生命周期安全管理制度(du)。

　　(42)加快建(jian)設(she)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)國。實施健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)優(you)先發(fa)展(zhan)戰略，健(jian)(jian)(jian)全健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)促進(jin)(jin)政策制(zhi)度體系，提(ti)升愛國衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)運(yun)動成效(xiao)，提(ti)高人均預期壽(shou)命(ming)和人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水(shui)平。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化公共衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能力，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)疾控體系建(jian)設(she)，防(fang)控重(zhong)大傳染病。健(jian)(jian)(jian)全醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)保(bao)、醫(yi)(yi)藥協(xie)同發(fa)展(zhan)和治(zhi)理機制(zhi)，促進(jin)(jin)分級診療(liao)(liao)(liao)(liao)。以公益性(xing)為導向深化公立醫(yi)(yi)院編制(zhi)、服務(wu)價格、薪(xin)酬制(zhi)度、綜合監管改革，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)縣區、基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構運(yun)行(xing)保(bao)障。優(you)化醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)機構功(gong)能定位和布局(ju)，實施醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)基工程，推進(jin)(jin)全民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)數智(zhi)化建(jian)設(she)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)慢(man)性(xing)病綜合防(fang)控，發(fa)展(zhan)防(fang)治(zhi)康(kang)(kang)(kang)管全鏈條服務(wu)。全方位提(ti)升急診急救、血液保(bao)障和應急能力。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)隊伍能力和作風建(jian)設(she)。推進(jin)(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)藥傳承創(chuang)新，促進(jin)(jin)中(zhong)西醫(yi)(yi)結(jie)合。支持創(chuang)新藥和醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)器械發(fa)展(zhan)。加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)心理健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)和精神衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)。

　　(43)促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。倡導積極婚育觀，優化生育支持政策和激勵措施，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養育教育成本。完(wan)善(shan)生(sheng)育(yu)保(bao)險(xian)制度，落實(shi)生(sheng)育(yu)休假(jia)制度，實(shi)施早孕關(guan)(guan)愛(ai)行動、孕育(yu)和(he)出生(sheng)缺陷防治能(neng)(neng)力提升(sheng)計劃。深入開(kai)展(zhan)(zhan)托(tuo)(tuo)育(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)補助示范試(shi)點(dian)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)普(pu)惠托(tuo)(tuo)育(yu)和(he)托(tuo)(tuo)幼一體化服(fu)務(wu)(wu)(wu)，逐(zhu)步完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)(guan)制度。加強婦女和(he)兒童健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。積極(ji)(ji)應對人(ren)口老(lao)(lao)齡化，健(jian)全養(yang)(yang)老(lao)(lao)事業(ye)和(he)產(chan)業(ye)協同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)政(zheng)策機制。優(you)化基本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給(gei)，完(wan)善(shan)城鄉養(yang)(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡，加強公共設施適(shi)老(lao)(lao)化和(he)無(wu)障礙改造。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)醫育(yu)、醫養(yang)(yang)結合服(fu)務(wu)(wu)(wu)。推行長期護(hu)(hu)(hu)理保(bao)險(xian)，健(jian)全失能(neng)(neng)失智(zhi)老(lao)(lao)年人(ren)照護(hu)(hu)(hu)體系(xi)，擴大康(kang)復護(hu)(hu)(hu)理、安(an)寧療護(hu)(hu)(hu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給(gei)。穩(wen)妥實(shi)施漸進式延(yan)遲法定退(tui)休年齡，優(you)化就業(ye)、社保(bao)等(deng)方面年齡限制政(zheng)策，積極(ji)(ji)開(kai)發(fa)(fa)(fa)老(lao)(lao)年人(ren)力資源，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)發(fa)(fa)(fa)經(jing)濟(ji)。

　　(44)穩步推(tui)(tui)進基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化(hua)。建立基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化(hua)評價(jia)標準，完善(shan)基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)范(fan)圍和內(nei)容，制(zhi)(zhi)定實(shi)現(xian)基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化(hua)的(de)目標、路徑、措施，推(tui)(tui)動更多(duo)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)向基(ji)層(ceng)下(xia)沉、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活(huo)困難群眾(zhong)傾斜，健全與常住(zhu)人口(kou)相匹配(pei)的(de)公共(gong)(gong)資源配(pei)置機制(zhi)(zhi)。加強縣域基(ji)本(ben)公共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給(gei)統籌，完善(shan)投入保障長效機制(zhi)(zhi)。全面深化(hua)事業單(dan)位改革。

　　十二、加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國

　　綠(lv)色發展是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)鮮明底色。牢固(gu)樹立和踐行綠(lv)水青山就是(shi)(shi)金山銀山的(de)理念，以(yi)碳達峰(feng)碳中(zhong)和為牽引，協同推(tui)進降碳、減污、擴綠(lv)、增長，筑牢生態安(an)全屏障，增強綠(lv)色發展動能。

　　(45)持(chi)續深入(ru)推進(jin)污(wu)(wu)染防(fang)治攻堅(jian)和生態系統優(you)化(hua)。堅(jian)持(chi)環保為民，全(quan)面落實精準科學依法(fa)治污(wu)(wu)，更(geng)加注重源(yuan)頭(tou)治理(li)，強(qiang)化(hua)減污(wu)(wu)降碳協同、多污(wu)(wu)染物(wu)控制(zhi)協同、區域治理(li)協同，深入(ru)打好藍天、碧(bi)水、凈(jing)土保衛(wei)戰。加快落實以排污(wu)(wu)許(xu)可制(zhi)為核心的固定污(wu)(wu)染源(yuan)監管制(zhi)度。實施固體(ti)廢物(wu)綜(zong)合(he)治理(li)行動(dong)。加強(qiang)環境(jing)風險防(fang)控，深入(ru)推進(jin)新污(wu)(wu)染物(wu)治理(li)。完善(shan)生態環境(jing)標(biao)準、監測、評價和考核制(zhi)度。

　　堅(jian)持山水林田湖草(cao)沙一體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)(hu)和系(xi)(xi)統治(zhi)理，統籌推(tui)(tui)進重(zhong)要生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統保(bao)護(hu)(hu)和修(xiu)復重(zhong)大工程。嚴守生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線，全面推(tui)(tui)進以國家(jia)公園為主體(ti)的自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地體(ti)系(xi)(xi)建設，有序(xu)設立新的國家(jia)公園。加強(qiang)生(sheng)物多(duo)樣性保(bao)護(hu)(hu)。開(kai)展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復成效評估。科學開(kai)展(zhan)(zhan)大規模國土綠(lv)化(hua)行(xing)動，打好(hao)“三北”工程攻堅(jian)戰(zhan)。加強(qiang)青藏高原等(deng)地區生(sheng)態(tai)(tai)屏障建設。完善(shan)多(duo)元化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)補償機(ji)制，因地制宜拓展(zhan)(zhan)生(sheng)態(tai)(tai)產品價值(zhi)實現渠道。加強(qiang)重(zhong)要江河湖庫系(xi)(xi)統治(zhi)理和生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)。實施(shi)好(hao)長江十(shi)年禁漁。

　　(46)加(jia)快建(jian)設(she)新(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系。持續提(ti)高新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)比(bi)重，推進化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全可靠有序替(ti)代，著力(li)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)型(xing)電力(li)系統(tong)，建(jian)設(she)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)強國(guo)。堅(jian)持風光水核等(deng)多(duo)能(neng)(neng)并舉，統(tong)籌(chou)就地消(xiao)納和(he)外(wai)送，促進清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質量發展。加(jia)強化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利(li)用，推進煤電改造(zao)升級(ji)和(he)散煤替(ti)代。全面提(ti)升電力(li)系統(tong)互補互濟和(he)安(an)全韌性水平(ping)，科(ke)學(xue)布(bu)局抽水蓄能(neng)(neng)，大力(li)發展新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)，加(jia)快智能(neng)(neng)電網和(he)微電網建(jian)設(she)。提(ti)高終端用能(neng)(neng)電氣化水平(ping)，推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)綠色化低(di)碳化。加(jia)快健(jian)全適(shi)應新(xin)(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系的(de)市場和(he)價格機制。

　　(47)積(ji)極穩(wen)妥推(tui)進和(he)(he)(he)實(shi)現(xian)碳達峰。實(shi)施(shi)碳排放(fang)總量和(he)(he)(he)強度(du)雙控制度(du)。深入實(shi)施(shi)節能降(jiang)碳改造。推(tui)動煤炭和(he)(he)(he)石油(you)消費達峰。完善(shan)碳排放(fang)統計核(he)算(suan)體系(xi)，穩(wen)步實(shi)施(shi)地方碳考核(he)、行(xing)業(ye)碳管控、企業(ye)碳管理、項目碳評(ping)價、產品碳足跡(ji)等政策制度(du)。發展分布式能源，建設(she)零碳工廠和(he)(he)(he)園區。擴大全國碳排放(fang)權交易(yi)市場覆蓋范圍，加快溫室(shi)氣體自愿減(jian)排交易(yi)市場建設(she)。建立健(jian)全綠色低碳標準體系(xi)，推(tui)動引領國際規則標準完善(shan)和(he)(he)(he)銜接互認。完善(shan)適應氣候(hou)(hou)變化工作(zuo)體系(xi)，提升(sheng)應對氣候(hou)(hou)變化特別是極端天氣能力。

　　(48)加快形成綠色(se)(se)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)(shi)。深(shen)入推(tui)進生(sheng)態環境(jing)分(fen)區管控，加強(qiang)同國(guo)土空間(jian)規劃(hua)銜(xian)接(jie)，協同優化產業布(bu)局。推(tui)動工業、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)、交(jiao)通(tong)運輸、能源等重點領(ling)域綠色(se)(se)低碳(tan)轉型。完善資(zi)(zi)源總量管理和全面(mian)節(jie)約制(zhi)度，提高(gao)垃圾分(fen)類和資(zi)(zi)源化利(li)用水平，促進循環經濟(ji)發展。持續建(jian)設(she)國(guo)家生(sheng)態文明試(shi)驗(yan)區，建(jian)設(she)美麗中國(guo)先行區，打造綠色(se)(se)發展高(gao)地。落實促進綠色(se)(se)低碳(tan)發展的財稅(shui)、金融、投(tou)資(zi)(zi)、價格、科技、環保政策。健全綠色(se)(se)消費激(ji)勵機制(zhi)，推(tui)廣綠色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活方式(shi)(shi)。

　　十三、推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國

　　建設(she)平安中國(guo)(guo)(guo)是中國(guo)(guo)(guo)式現代化的重要內容(rong)。堅定不移貫徹總(zong)體國(guo)(guo)(guo)家安全(quan)觀，走中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義社會治理之路，確保社會生機(ji)勃勃又井然有序(xu)。

　　(49)健全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。鞏固(gu)集中統一、高(gao)(gao)效權威的國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)領導體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)新安全(quan)(quan)(quan)格(ge)局，增強(qiang)維(wei)護和(he)塑造國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)戰(zhan)略主動(dong)。堅持以戰(zhan)略為(wei)先(xian)導、政策(ce)為(wei)抓手、法治為(wei)保(bao)障、風險防控為(wei)落(luo)腳點，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)法治體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、戰(zhan)略體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、政策(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)、風險防控體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。強(qiang)化國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)重(zhong)點領域(yu)和(he)重(zhong)要專項協(xie)調機制(zhi)，提高(gao)(gao)應急應變效能。落(luo)實國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)責任制(zhi)，促進全(quan)(quan)(quan)鏈條全(quan)(quan)(quan)要素協(xie)同聯動(dong)，形成體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)合力(li)。完(wan)(wan)善(shan)涉外國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)機制(zhi)，構(gou)(gou)建(jian)海外安全(quan)(quan)(quan)保(bao)障體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)反(fan)制(zhi)裁、反(fan)干預、反(fan)“長臂管轄(xia)”斗爭，深化國(guo)(guo)際(ji)執法安全(quan)(quan)(quan)合作，推動(dong)完(wan)(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)球安全(quan)(quan)(quan)治理。強(qiang)化國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)教(jiao)育，筑牢人民防線。

　　(50)加強重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)建(jian)設(she)。鍛(duan)造(zao)實戰(zhan)(zhan)實用的(de)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)，突(tu)出保(bao)障(zhang)事關國(guo)(guo)家(jia)長(chang)治久安(an)(an)、經濟(ji)健康(kang)穩(wen)定、人(ren)民安(an)(an)居(ju)樂業(ye)的(de)重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，把捍(han)衛政(zheng)治安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)擺在首位。夯實國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)基(ji)礎(chu)保(bao)障(zhang)，確(que)保(bao)糧食、能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)、重(zhong)要產業(ye)鏈供應(ying)鏈、重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，加強戰(zhan)(zhan)略性礦產資(zi)源(yuan)(yuan)勘探(tan)開發和(he)儲備(bei)，提(ti)高水資(zi)源(yuan)(yuan)集約(yue)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)利用水平，維(wei)護戰(zhan)(zhan)略通道安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，推進國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略腹地建(jian)設(she)和(he)關鍵(jian)產業(ye)備(bei)份。加強網絡、數(shu)據、人(ren)工智(zhi)能、生(sheng)物、生(sheng)態、核、太(tai)空、深海、極(ji)地、低空等新(xin)興(xing)領(ling)域(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能力(li)建(jian)設(she)。提(ti)高防范(fan)化(hua)解重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)(yu)風(feng)險(xian)能力(li)，統籌推進房地產、地方政(zheng)府債(zhai)務、中(zhong)小(xiao)金(jin)融機構(gou)等風(feng)險(xian)有序化(hua)解，嚴(yan)防系統性風(feng)險(xian)。

　　(51)提高公共安(an)(an)(an)全(quan)治理(li)水(shui)平。完善公共安(an)(an)(an)全(quan)體(ti)系，推動公共安(an)(an)(an)全(quan)治理(li)模(mo)式向事(shi)前(qian)預(yu)(yu)防(fang)轉型。加(jia)強氣象、水(shui)文、地質(zhi)災害(hai)監測預(yu)(yu)報預(yu)(yu)警，提高防(fang)災減(jian)災救災和重(zhong)大(da)(da)突發公共事(shi)件處(chu)置保障(zhang)能力(li)(li)，加(jia)強應急指揮(hui)、安(an)(an)(an)全(quan)生產、食品(pin)藥品(pin)安(an)(an)(an)全(quan)等工作。提升重(zhong)要基礎(chu)設施本質(zhi)安(an)(an)(an)全(quan)水(shui)平，有效(xiao)(xiao)遏制(zhi)(zhi)重(zhong)特大(da)(da)事(shi)故。深化社會治安(an)(an)(an)整體(ti)防(fang)控體(ti)系和能力(li)(li)建設，落實維護社會穩定責任，發展壯大(da)(da)群防(fang)群治力(li)(li)量，健全(quan)掃黑除惡常態(tai)化機制(zhi)(zhi)，加(jia)大(da)(da)預(yu)(yu)防(fang)和打(da)擊電信(xin)網(wang)(wang)絡詐騙、毒品(pin)犯罪(zui)(zui)等的力(li)(li)度。推進綜治中心規范(fan)化建設。深化網(wang)(wang)絡空間安(an)(an)(an)全(quan)綜合(he)治理(li)，加(jia)強個人信(xin)息保護。強化未成年人違法犯罪(zui)(zui)預(yu)(yu)防(fang)和治理(li)。全(quan)面準(zhun)確貫(guan)徹寬嚴相濟刑事(shi)政策，依法懲處(chu)違法犯罪(zui)(zui)，提升刑罰(fa)執(zhi)行質(zhi)效(xiao)(xiao)。

　　(52)完善(shan)(shan)(shan)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系。堅持(chi)系統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、依法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、綜合治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、源頭治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，完善(shan)(shan)(shan)共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)共(gong)享的社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推(tui)進社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現代(dai)化(hua)。健(jian)(jian)全社(she)(she)會(hui)工作(zuo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)(shan)(shan)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)政策和(he)(he)(he)法(fa)律法(fa)規(gui)體(ti)系。加強新經(jing)(jing)濟組(zu)織(zhi)、新社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)、新就業群體(ti)黨的建(jian)(jian)設(she)。加強社(she)(she)會(hui)組(zu)織(zhi)培育管理(li)，推(tui)動行(xing)業協會(hui)商會(hui)改革(ge)發展。加強黨建(jian)(jian)引領基層(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和(he)(he)(he)基層(ceng)政權建(jian)(jian)設(she)，全面實施(shi)鄉鎮(街(jie)道(dao))履行(xing)職(zhi)責事(shi)(shi)項清單，健(jian)(jian)全村(社(she)(she)區)工作(zuo)事(shi)(shi)項準入制(zhi)(zhi)(zhi)度。堅持(chi)和(he)(he)(he)發展新時代(dai)“楓橋經(jing)(jing)驗(yan)”，加強鄉村治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，完善(shan)(shan)(shan)社(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。發揮人(ren)民(min)(min)群眾主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，引導各方(fang)有序參與社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。推(tui)進網上網下協同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)。加強基層(ceng)服(fu)(fu)務管理(li)力(li)量配置，完善(shan)(shan)(shan)服(fu)(fu)務設(she)施(shi)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)費保(bao)障機制(zhi)(zhi)(zhi)。發揮市民(min)(min)公約、村規(gui)民(min)(min)約等作(zuo)用(yong)，加強家庭家教家風建(jian)(jian)設(she)，推(tui)進移風易俗(su)，有效治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)婚喪嫁娶中的陋習等問(wen)題。

　　完(wan)善凝聚服務(wu)群眾工作(zuo)機(ji)制(zhi)，夯實社會治(zhi)理(li)群眾基礎。加(jia)強(qiang)思想政(zheng)治(zhi)引領(ling)，改進各(ge)類(lei)社會群體(ti)服務(wu)管(guan)理(li)，健(jian)全利益關(guan)系(xi)協調、合法權益保障制(zhi)度，關(guan)心關(guan)愛困難、弱勢群體(ti)。健(jian)全社會心理(li)服務(wu)體(ti)系(xi)和危機(ji)干預(yu)機(ji)制(zhi)。強(qiang)化市民熱線等公共服務(wu)平臺功能，推動“民有(you)(you)所呼、我有(you)(you)所應”。發展(zhan)志愿服務(wu)，加(jia)強(qiang)志愿服務(wu)組織管(guan)理(li)。推進信訪工作(zuo)法治(zhi)化。深入推動矛盾糾紛源(yuan)頭化解、多(duo)元化解、有(you)(you)序化解。加(jia)強(qiang)社會工作(zuo)者隊伍(wu)建(jian)設(she)，提(ti)高專業化服務(wu)水(shui)平。

　　十四、如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化

　　鞏固國(guo)防(fang)和強(qiang)大軍(jun)(jun)(jun)隊是中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的戰(zhan)略支撐。貫徹(che)(che)習近平強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)思想(xiang)，貫徹(che)(che)新時代軍(jun)(jun)(jun)事戰(zhan)略方針(zhen)，堅持(chi)黨對人民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊絕對領(ling)導，貫徹(che)(che)軍(jun)(jun)(jun)委主(zhu)席負責制，按(an)照國(guo)防(fang)和軍(jun)(jun)(jun)隊現(xian)代化新“三(san)步走”戰(zhan)略，推進政(zheng)治(zhi)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)、改革強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、科技強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、人才強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)、依法(fa)治(zhi)軍(jun)(jun)(jun)，邊(bian)斗爭、邊(bian)備戰(zhan)、邊(bian)建(jian)設，加快機(ji)械化信息化智能化融合發展，提高捍(han)衛國(guo)家主(zhu)權(quan)、安全、發展利益戰(zhan)略能力。

　　(53)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)先(xian)(xian)進戰(zhan)(zhan)(zhan)斗力(li)建(jian)設。壯大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)威懾力(li)量(liang)(liang)，維護全球戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)平衡和(he)穩定。推(tui)(tui)進新(xin)(xin)(xin)域新(xin)(xin)(xin)質作戰(zhan)(zhan)(zhan)力(li)量(liang)(liang)規模(mo)化、實(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)化、體(ti)系化發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)無人智(zhi)(zhi)能作戰(zhan)(zhan)(zhan)力(li)量(liang)(liang)及反(fan)制能力(li)建(jian)設，加(jia)(jia)強(qiang)傳統作戰(zhan)(zhan)(zhan)力(li)量(liang)(liang)升級(ji)改(gai)造(zao)。統籌網(wang)絡(luo)信息體(ti)系建(jian)設運(yun)用，加(jia)(jia)強(qiang)數據(ju)資源開發(fa)利用，構建(jian)智(zhi)(zhi)能化軍(jun)事(shi)體(ti)系。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設現代化后勤。實(shi)(shi)施國防發(fa)展(zhan)(zhan)重大工(gong)程，加(jia)(jia)緊國防科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)先(xian)(xian)進技術轉(zhuan)化，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)先(xian)(xian)進武器裝(zhuang)備發(fa)展(zhan)(zhan)。優(you)化軍(jun)事(shi)人力(li)資源政策制度，提高軍(jun)隊(dui)院校辦(ban)學育人水平，打造(zao)高素(su)質專業化新(xin)(xin)(xin)型軍(jun)事(shi)人才方陣。實(shi)(shi)施軍(jun)事(shi)理論現代化推(tui)(tui)進工(gong)程。深化戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)作戰(zhan)(zhan)(zhan)籌劃(hua)，扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進實(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)(zhan)化軍(jun)事(shi)訓練，加(jia)(jia)強(qiang)作戰(zhan)(zhan)(zhan)能力(li)體(ti)系集成，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)(zhan)斗力(li)建(jian)設和(he)運(yun)用模(mo)式(shi)，增強(qiang)軍(jun)事(shi)斗爭針對性、主動(dong)性、塑造(zao)力(li)。

　　(54)推進(jin)軍(jun)事治(zhi)(zhi)理(li)(li)現(xian)代(dai)化。完善(shan)(shan)人民軍(jun)隊(dui)領(ling)導管(guan)理(li)(li)體制機制，調整(zheng)優(you)(you)化聯合作戰體系(xi)(xi)。加(jia)強(qiang)和改(gai)進(jin)戰略管(guan)理(li)(li)，深(shen)(shen)化戰建(jian)備統(tong)籌，強(qiang)化作戰需求牽(qian)引，創新管(guan)理(li)(li)方法手段，提高(gao)軍(jun)事系(xi)(xi)統(tong)運行效能和國防資源使用效益。加(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)決(jue)策咨詢評估(gu)(gu)和重(zhong)大(da)項目監管(guan)，推進(jin)軍(jun)費(fei)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)(li)改(gai)革，改(gai)進(jin)軍(jun)事采購制度(du)，完善(shan)(shan)軍(jun)隊(dui)建(jian)設(she)統(tong)計評估(gu)(gu)體系(xi)(xi)，全面落實勤儉建(jian)軍(jun)方針，走高(gao)效益、低成本(ben)、可持(chi)續發展路子(zi)。持(chi)續深(shen)(shen)化政治(zhi)(zhi)整(zheng)訓，弘揚(yang)優(you)(you)良(liang)傳統(tong)，加(jia)強(qiang)重(zhong)點行業和領(ling)域整(zheng)肅(su)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。深(shen)(shen)入推進(jin)軍(jun)隊(dui)法治(zhi)(zhi)建(jian)設(she)，加(jia)強(qiang)法規制度(du)供給和執行監督，完善(shan)(shan)中國特色(se)軍(jun)事法治(zhi)(zhi)體系(xi)(xi)。

　　(55)鞏固(gu)(gu)提(ti)高一體(ti)化(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)略體(ti)系和(he)能力(li)(li)。深化(hua)跨軍(jun)地改革(ge)，構建各(ge)司其職、緊密協(xie)作、規范有序的跨軍(jun)地工作格(ge)局(ju)。加(jia)(jia)快(kuai)新興(xing)領域戰(zhan)略能力(li)(li)建設，推動新質生產力(li)(li)同新質戰(zhan)斗力(li)(li)高效融合(he)、雙向(xiang)拉動。建設先進(jin)國(guo)(guo)防(fang)(fang)科技工業體(ti)系，優化(hua)國(guo)(guo)防(fang)(fang)科技工業布(bu)局(ju)，推進(jin)軍(jun)民(min)標準通用(yong)化(hua)。加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)防(fang)(fang)建設軍(jun)事(shi)需求提(ti)報和(he)軍(jun)地對(dui)接，推動重大基礎設施全(quan)面貫徹國(guo)(guo)防(fang)(fang)要(yao)求，加(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)防(fang)(fang)戰(zhan)略預制。加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)(guo)防(fang)(fang)動員(yuan)能力(li)(li)建設，加(jia)(jia)強(qiang)后(hou)備力(li)(li)量(liang)建設，加(jia)(jia)強(qiang)現代邊海空防(fang)(fang)建設，推進(jin)黨(dang)政(zheng)(zheng)軍(jun)警(jing)民(min)合(he)力(li)(li)強(qiang)邊固(gu)(gu)防(fang)(fang)。深化(hua)全(quan)民(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教育(yu)，鞏固(gu)(gu)軍(jun)政(zheng)(zheng)軍(jun)民(min)團結。

　　十五、全黨全國各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而奮斗

　　堅持和加強黨(dang)的全面(mian)領(ling)導是推(tui)進中國式現代化(hua)的根本保證。堅持以黨(dang)的自我革命引領(ling)社會(hui)革命，持之以恒推(tui)進全面(mian)從嚴治黨(dang)，增強黨(dang)的政治領(ling)導力(li)、思想引領(ling)力(li)、群眾組織力(li)、社會(hui)號召力(li)，提高黨(dang)領(ling)導經濟社會(hui)發展能力(li)和水平，為推(tui)進中國式現代化(hua)凝聚磅礴力(li)量。

　　(56)堅持(chi)(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導(dao)。完善(shan)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)重(zhong)(zhong)大決策部(bu)署落(luo)實(shi)(shi)機(ji)制，確保(bao)上(shang)下貫通(tong)、執行有力(li)。持(chi)(chi)續用(yong)黨(dang)(dang)的創新理(li)論統一(yi)(yi)思想(xiang)、統一(yi)(yi)意志(zhi)、統一(yi)(yi)行動。發展(zhan)黨(dang)(dang)內民主(zhu)，健全和(he)落(luo)實(shi)(shi)民主(zhu)集(ji)中(zhong)制，堅持(chi)(chi)科(ke)學決策、民主(zhu)決策、依法決策。堅持(chi)(chi)正確用(yong)人導(dao)向，堅持(chi)(chi)把政治(zhi)標(biao)準放在(zai)首位，樹立和(he)踐行正確政績觀，完善(shan)干部(bu)考(kao)核評價機(ji)制，調整不(bu)(bu)勝任現職干部(bu)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下常態(tai)化(hua)(hua)。強化(hua)(hua)教育培訓(xun)和(he)實(shi)(shi)踐鍛煉，提高干部(bu)隊伍現代化(hua)(hua)建(jian)設(she)本領(ling)(ling)。嚴管(guan)厚愛(ai)結合、激勵約束(shu)并(bing)重(zhong)(zhong)，激發干部(bu)隊伍內生(sheng)動力(li)和(he)整體(ti)(ti)活力(li)。統籌推(tui)進(jin)(jin)(jin)各(ge)領(ling)(ling)域(yu)基(ji)層黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設(she)，增(zeng)強黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織政治(zhi)功能(neng)(neng)和(he)組(zu)(zu)織功能(neng)(neng)，發揮黨(dang)(dang)員先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong)。鍥而不(bu)(bu)舍落(luo)實(shi)(shi)中(zhong)央(yang)八項規定精神，狠(hen)剎各(ge)種不(bu)(bu)正之風，推(tui)進(jin)(jin)(jin)作(zuo)風建(jian)設(she)常態(tai)化(hua)(hua)長效(xiao)化(hua)(hua)。深(shen)入開(kai)展(zhan)整治(zhi)形式主(zhu)義為基(ji)層減負(fu)工作(zuo)。完善(shan)黨(dang)(dang)和(he)國(guo)家監(jian)督體(ti)(ti)系(xi)，加強對權力(li)配置、運行的規范和(he)監(jian)督。保(bao)持(chi)(chi)反腐(fu)敗永遠在(zai)路(lu)上(shang)的清(qing)醒堅定，一(yi)(yi)體(ti)(ti)推(tui)進(jin)(jin)(jin)不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)，堅決打好反腐(fu)敗斗爭攻堅戰、持(chi)(chi)久(jiu)戰、總體(ti)(ti)戰。營造風清(qing)氣正的政治(zhi)生(sheng)態(tai)。

　　(57)推(tui)(tui)進社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設(she)。堅(jian)定不移走中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)治(zhi)發(fa)展(zhan)道(dao)路，堅(jian)持黨的領(ling)導、人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)、依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)有機(ji)(ji)統(tong)一，發(fa)展(zhan)全過程人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)體系。堅(jian)持好(hao)、完(wan)(wan)善(shan)(shan)好(hao)、運(yun)行好(hao)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)代(dai)表(biao)大會制度，確(que)(que)保(bao)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關依法(fa)(fa)(fa)行使權(quan)力(li)、履行職責，確(que)(que)保(bao)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)群(qun)眾民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)利、合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益得到維(wei)護和(he)(he)實(shi)現。堅(jian)持和(he)(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨領(ling)導的多黨合作(zuo)和(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)協商制度，發(fa)揮人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)協作(zuo)為專(zhuan)門協商機(ji)(ji)構作(zuo)用(yong)，加強各種(zhong)協商渠道(dao)協同配合，推(tui)(tui)進協商民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)廣泛(fan)(fan)多層制度化發(fa)展(zhan)。健全基層民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度，保(bao)障人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)依法(fa)(fa)(fa)管理基層公共(gong)事(shi)務和(he)(he)公益事(shi)業。健全吸(xi)納民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)意、匯集民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)智工作(zuo)機(ji)(ji)制。更好(hao)發(fa)揮工會、共(gong)青(qing)團、婦(fu)聯等群(qun)團組織作(zuo)用(yong)，加強產業工人(ren)隊伍建設(she)、青(qing)少年(nian)發(fa)展(zhan)、婦(fu)女(nv)兒童事(shi)業發(fa)展(zhan)政(zheng)(zheng)策保(bao)障。促進人(ren)權(quan)事(shi)業全面發(fa)展(zhan)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)大統(tong)戰(zhan)工作(zuo)格局，鞏(gong)固和(he)(he)發(fa)展(zhan)最(zui)廣泛(fan)(fan)的愛國(guo)(guo)(guo)統(tong)一戰(zhan)線。鑄牢中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)族共(gong)同體意識，推(tui)(tui)進中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)(min)族共(gong)同體建設(she)。堅(jian)持我國(guo)(guo)(guo)宗(zong)教中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化方向，加強宗(zong)教事(shi)務治(zhi)理法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化。全面貫徹黨的僑(qiao)務政(zheng)(zheng)策，更好(hao)凝聚僑(qiao)心僑(qiao)力(li)。

　　堅持(chi)全(quan)面依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)，協(xie)同推(tui)進科學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)正(zheng)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)民守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。加(jia)強憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實(shi)(shi)施和監(jian)(jian)(jian)督(du)，完善維護(hu)國(guo)家法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)統一制(zhi)(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)劃(hua)和立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審查(cha)，提高立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)質量。強化(hua)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府建(jian)設，全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)行政(zheng)規(gui)(gui)范性(xing)(xing)(xing)文(wen)件備案審查(cha)，完善實(shi)(shi)質性(xing)(xing)(xing)化(hua)解行政(zheng)爭議(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)進政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作數字化(hua)平臺建(jian)設，強化(hua)跨部(bu)門執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)協(xie)同和監(jian)(jian)(jian)督(du)。規(gui)(gui)范司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)力(li)運(yun)行，完善司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)正(zheng)實(shi)(shi)現和評價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，提高司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)裁判公(gong)正(zheng)性(xing)(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)(xing)、權(quan)威性(xing)(xing)(xing)。強化(hua)檢察監(jian)(jian)(jian)督(du)，加(jia)強公(gong)益訴訟(song)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障人(ren)身權(quan)、財產(chan)權(quan)、人(ren)格權(quan)，健全(quan)規(gui)(gui)范涉企執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，防(fang)止和糾正(zheng)違規(gui)(gui)異地(di)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、趨利性(xing)(xing)(xing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。健全(quan)國(guo)家執(zhi)行體制(zhi)(zhi)(zhi)，有效解決“執(zhi)行難”問題。加(jia)快涉外法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)體系和能力(li)建(jian)設，健全(quan)國(guo)際商事調(diao)解、仲(zhong)裁、訴訟(song)等機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強領導干部(bu)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦事監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)，完善綜合(he)性(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)評價(jia)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會(hui)建(jian)設，營造全(quan)社會(hui)崇尚法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)、恪守規(gui)(gui)則、尊重契約、維護(hu)公(gong)正(zheng)的良好環(huan)境(jing)。

　　(58)促進香港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門長期(qi)繁榮穩定。堅定不移貫徹“一國(guo)兩制”、“港(gang)(gang)(gang)人治(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)(ao)人治(zhi)澳(ao)(ao)”、高度自治(zhi)方(fang)針(zhen)，落實“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“愛國(guo)者(zhe)治(zhi)澳(ao)(ao)”原則，提升(sheng)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)依(yi)法治(zhi)理效(xiao)能，促進港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)。支(zhi)持港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)更(geng)好融(rong)入和(he)(he)服務(wu)國(guo)家發展(zhan)(zhan)(zhan)大局，加強港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)與內(nei)地經(jing)貿(mao)、科技、人文等合作(zuo)(zuo)，完善便利港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)居民(min)在內(nei)地發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)生活政策措施。發揮港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)背靠祖(zu)國(guo)、聯通世界(jie)獨特優勢和(he)(he)重要(yao)作(zuo)(zuo)用，鞏固提升(sheng)香港(gang)(gang)(gang)國(guo)際金融(rong)、航運、貿(mao)易中心地位，支(zhi)持香港(gang)(gang)(gang)建設國(guo)際創新科技中心，不斷彰顯(xian)澳(ao)(ao)門“一中心、一平臺、一基地”作(zuo)(zuo)用，推動澳(ao)(ao)門經(jing)濟適度多元(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)，支(zhi)持港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)打造國(guo)際高端人才集聚高地。

　　(59)推動(dong)(dong)兩(liang)岸(an)(an)關系和平發展、推進祖國統一大業。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅(jian)決打擊“臺獨(du)”分裂勢(shi)力，反對外部勢(shi)力干涉，維(wei)護臺海(hai)和平穩定，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把(ba)握兩(liang)岸(an)(an)關系主導權主動(dong)(dong)權。深化兩(liang)岸(an)(an)交(jiao)流合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，共同(tong)傳承(cheng)弘(hong)揚中華文化。高質量推進兩(liang)岸(an)(an)融(rong)合(he)發展示范區建設，加強(qiang)產業合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，推動(dong)(dong)兩(liang)岸(an)(an)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。落實臺灣同(tong)胞(bao)享受同(tong)等(deng)待遇政(zheng)策，為臺胞(bao)在(zai)大陸(lu)學習、工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、生活創造更好條件，增進兩(liang)岸(an)(an)同(tong)胞(bao)福(fu)祉(zhi)。

　　(60)推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)人(ren)類(lei)(lei)命(ming)運共(gong)(gong)同(tong)體。倡(chang)導平(ping)等(deng)有序(xu)(xu)的(de)(de)世(shi)界多極化(hua)(hua)、普惠包容的(de)(de)經濟全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)伙伴關(guan)系(xi)網絡，推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)新型(xing)國(guo)(guo)際(ji)(ji)關(guan)系(xi)。深化(hua)(hua)周(zhou)邊(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)融合(he)，強(qiang)化(hua)(hua)共(gong)(gong)同(tong)安(an)全(quan)(quan)，鞏固戰略(lve)互信，構(gou)建(jian)(jian)周(zhou)邊(bian)命(ming)運共(gong)(gong)同(tong)體。維護大(da)(da)國(guo)(guo)關(guan)系(xi)總(zong)體穩(wen)定，深化(hua)(hua)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)家團結合(he)作(zuo)，落實全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)安(an)全(quan)(quan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)文明(ming)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)治理(li)倡(chang)議(yi)，引領國(guo)(guo)際(ji)(ji)秩(zhi)序(xu)(xu)朝著更(geng)加公(gong)正(zheng)合(he)理(li)的(de)(de)方(fang)(fang)向發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。支持(chi)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)南方(fang)(fang)聯合(he)自強(qiang)，加大(da)(da)援外力度，提供更(geng)多國(guo)(guo)際(ji)(ji)公(gong)共(gong)(gong)產品。堅決反對(dui)霸權霸道霸凌行徑，捍衛國(guo)(guo)際(ji)(ji)公(gong)平(ping)正(zheng)義，維護各國(guo)(guo)人(ren)民共(gong)(gong)同(tong)利益。弘揚全(quan)(quan)人(ren)類(lei)(lei)共(gong)(gong)同(tong)價值，推(tui)動建(jian)(jian)設持(chi)久和平(ping)、普遍安(an)全(quan)(quan)、共(gong)(gong)同(tong)繁(fan)榮、開放包容、清潔美麗的(de)(de)世(shi)界，為構(gou)建(jian)(jian)人(ren)類(lei)(lei)命(ming)運共(gong)(gong)同(tong)體作(zuo)出中國(guo)(guo)貢獻(xian)。

　　(61)充分調動全社會(hui)投(tou)身中國(guo)式現代化建設(she)的(de)積極性主(zhu)動性創(chuang)(chuang)造性。按照(zhao)本(ben)次全會(hui)精神，制定(ding)國(guo)家和地方(fang)(fang)“十五五”規(gui)(gui)劃(hua)綱(gang)要及專項規(gui)(gui)劃(hua)等，形成(cheng)定(ding)位(wei)準確(que)、邊界(jie)清(qing)晰、功能互補(bu)、統一(yi)銜接的(de)國(guo)家規(gui)(gui)劃(hua)體(ti)系。強化規(gui)(gui)劃(hua)實施監測評估和監督，健全政策(ce)協調和工作協同機制，確(que)保(bao)黨中央決策(ce)部署落到(dao)實處(chu)。貫徹尊重(zhong)勞動、尊重(zhong)知識、尊重(zhong)人才(cai)(cai)、尊重(zhong)創(chuang)(chuang)造的(de)方(fang)(fang)針，激發(fa)全社會(hui)干事創(chuang)(chuang)業、創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造活(huo)力(li)(li)，形成(cheng)人盡其才(cai)(cai)、才(cai)(cai)盡其用、萬(wan)眾一(yi)心、勠(lu)力(li)(li)進取的(de)生(sheng)動局面。

　　全黨全軍全國各(ge)族(zu)人民(min)要更加(jia)緊(jin)密地(di)團結在以習近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央周(zhou)圍(wei)，為基本實現社(she)會(hui)主義現代化(hua)而共同(tong)奮斗，不斷(duan)開創以中(zhong)國式現代化(hua)全面(mian)推進強(qiang)國建設、民(min)族(zu)復興偉業(ye)新局(ju)面(mian)。